本报告由银川市公共资源交易中心根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》（以下简称《条例》《办法》）规定编制而成，所列政府信息公开数据统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。本报告电子版可在银川市人民政府网站（www.hkjmqz120.com）和银川市公共资源交易中心网站（http://www.ycsggzy.cn/）查阅或下载。如有疑问或意见建议，可直接与银川市公共资源交易中心办公室联系。地址：银川市民大厅D6、C7、D7（邮编：750001，电话：0951-5556301；传真：0951-5556022；电子邮箱：ycsggzy@126.com）。

一、总体公开工作情况概述

2018年，银川市公共资源交易中心认真贯彻并落实国家、自治区和银川市政府关于政府信息公开工作的有关要求，按照《银川市人民政府办公厅关于印发银川市2018年政务公开工作要点的通知》(银政办发〔2018〕102号)、《银川市人民政府办公厅关于2018年政务公开考评细则（试行）的通知》等文件要求，坚持依法行政，深化信息公开，不断增强公共资源交易工作透明度，保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，用高效阳光的公共资源交易服务极大支持了我市经济社会的有序发展。

（一）加强组织领导，完善各项机制。银川市公共资源交易中心成立了由主要负责同志任组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的政务公开工作领导小组，并指定专人负责，制定下发了《银川市公共资源交易中心关于进一步深化政务公开工作的实施方案》，进一步完善了政务公开各项制度，确保政务公开工作持续良好开展。坚持考核评估，强化监督，健全完善监督机制，将政务公开工作纳入部门绩效考核，使银川市公共资源交易中心政务公开工作进一步制度化、规范化。

（二）增设公开指南，编制主动公开基本目录。中心按要求编制了本部门的政务公开基本目录，并报自治区公共资源交易管理局及银川市法制办公室进行合法性审查后按规定时间上报银川市政务公开办公室；并在市政府政务公开专栏发布了本部门的政府信息公开指南。

（三）加强宣传报道，服务对象满意度大幅提升。在以公共资源交易服务平台网站为公开主要方式的同时，银川市公共资源交易中心也积极拓展了信息公开渠道，丰富了服务方式，通过宣传册、公示栏、电子显示屏信息报道等多种渠道真正让服务对象第一时间了解招投标信息和程序，在多次组织服务对象满意度测评中满意度均为96%左右。2018年中心喜获“全国公共资源交易机构100强”、“2018年度全国十佳公共资源交易中心（市级）”等荣誉称号。

二、主动公开政府信息情况

2018年度，银川市公共资源交易中心通过银川市公共资源交易服务平台网站发布各类业务信息共计6588条，其中发布招标公告1692条（工程类656条，政府采购类1036条）；变更公告2856条（工程类2117条，政府采购类739条）；中标公告1900条（工程类982条，政府采购类918条）；项目资格预审公告140条。主动向市财政局上报并公开中心年度部门预算、决算；主动在银川市公共资源交易服务平台公开中心制发公文13篇，办事指南5篇，中心公告37篇，工作信息101篇；政策法规4篇，曝光台曝光代理机构交易现场考核情况通报13篇。在市政府门户网站开设了政务公开专栏，下设10个子栏目，主动公开本部门文件29个，并在中心网站添加了政务公开专栏的链接。

三、推进重点领域政府信息公开情况

依托宁夏公共资源交易管理局“一网三平台”系统，将市本级及三区两县一市限额标准以上的政府投资货物、服务项目和政府投资工程类项目等纳入公共资源交易平台，统一发布依法应公开的公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息以及履约信息。一是实现公共资源交易项目“应进必进”，公共资源配置全流程信息公开。将限额标准在50万元以上的政府投资货物、服务项目和限额标准在200万元以上的政府投资建设的工程类项目全部纳入市级公共资源交易中心交易，在银川市公共资源交易网上公开项目招标公告、变更补遗，项目资格审查结果，项目开评标时间及场地安排信息，中标信息（包括招标（采购）人、招标（采购）代理机构、评标（评审）专家、定标日期、中标单位、中标金额、工期）等内容，并于项目结束后向招标（采购）人及招标（采购）代理机构发放银川市公共资源交易中心进场交易证明书；二是助力公共资源交易配置领域诚信体系建设。印发实施《招标（采购）代理机构交易现场考核管理制度》，对进入银川市公共资源交易中心从事招投标活动的招标（采购）代理机构进行考核，并将考核结果在银川市公共资源交易网“曝光台”栏目进行每月通报，受到自治区公共资源交易管理局通报表扬和各方交易主体的一致好评。通过一系列有力举措，以信息化手段为支撑，着力推进了公共资源配置领域信息公开，维护了各方交易主体的合法权益。

2018年银川市公共资源交易中心还上线了农村产权流转服务平台，在2018年12月完成了银川市首单农村集体产权交易，并在银川市公共资源交易中心门户网站发布了相关公示公告。

四、推进“互联网+政务服务”工作情况

银川市公共资源交易中心根据银川市政务服务中心下发的《关于加快推进“不见面、马上办”工作的通知》（银政服发﹝2018﹞4号 ）的通知要求，结合中心工作实际，制定了《银川市公共资源交易中心“不见面、马上办”工作实施方案》。按照“不见面是原则、见面是例外”的理念和目标，全面融入自治区“一网三平台”建设，充分利用“互联网+”，将服务窗口、服务机制拓展延伸到PC端，建立高效便民的“不见面”服务平台，让数据多跑路、群众少跑腿，实现“外网受理、内网办理、集中安排、公开透明、快速反馈”。在优化交易流程方面做减法，废止了原有的《场地申请表》《专家抽取申请表》《业主承诺书》《开评标记录表》等申请材料，启用《银川市公共资源交易项目进场交易申请表》，实行“多表合一”，由原来的重复、多次的签字、盖章，变为一次签字盖章，全流程覆盖，大幅减少了进场交易手续，实现了“一窗受理、一次告知、一表登记、一次办结”的工作机制，并实现了80%办理事项实现“不见面”办理，达到了让“数据多跑路，群众少跑腿”的服务目标，受到了服务对象一致好评。

五、各级人大代表建议、政协提案办理结果公开情况

本年度银川市公共资源交易中心共收到政协提案一件，即市政协十三届二次会议第50号提案，已按照要求及时办理并回复了该委员，并将办理结果在银川市公共资源交易中心门户网站及市政府政务公开专栏进行了公开发布。

六、政府信息依申请公开工作情况

银川市公共资源交易中心开通了依申请公开政府信息网上受理平台，并在中心网站上添加了申请与查询入口链接，及时关注依申请动态，2018年未收到依申请公开政府信息。

七、公开平台载体建设情况

1.银川市公共资源交易中心按照市政务公开办的要求，在市政府门户网站政务公开栏目开通了银川市公共资源交易中心信息公开专栏，公开上传了中心的信息公开指南、信息公开年报，下设机构职能、部门文件、规划计划、建议提案办理、财政预决算及三公经费等10个子栏目，上传了相关文件；

2.银川市公共资源交易中心在中心门户网站添加了政务公开专栏的链接，及时进行了各个栏目的信息更新维护；

3.银川市公共资源交易中心加入了银川智慧城市管理指挥中心“12345一号通”平台供市民提供咨询建议类投诉，2018年度未收到职责范围内的有效投诉；

4.银川市公共资源交易中心在交易大厅内设立了电子阅报屏，提供了中心简介、政策法规、办事指南及大厅导视等栏目对中心相关情况进行公开展示，便于市民查询。

八、完善公开制度机制建设情况

银川市公共资源交易中心制定下发了《银川市公共资源交易中心政务公开工作制度》和《银川市公共资源交易中心门户网站信息审核发布管理制度》，实行了发文会签单制度，每次制发信息前认定公文公开属性为主动公开、依申请公开、删减后公开、不公开等类别。对信息公开的程序、内容、方式等方面进行明确，规定门户网站信息内容由银川市公共资源交易中心综合科总体负责，工作信息由综合科进行审核把关，业务性信息由各业务科室负责人进行把关，专职人员进行信息公开报送，形成了分工明确、审核严格、协同配合、共同推进的工作格局，确保了信息公开工作的深入推进。

九、2018年推进政务公开工作存在的问题

2018年，银川市公共资源交易中心政务公开工作取得了一定的成绩，但对照上级的要求和群众的期望，还存在一些不足，主要是政务公开的宣传工作还需要进一步加强，需形成常态化机制，政务公开整体工作规范化程度有待进一步提高等。

十、开展2019年工作的初步计划安排

在以后工作中，银川市公共资源交易中心将继续认真贯彻落实自治区党委、政府及银川市委、市政府关于全面推进政务公开工作的新部署、新要求。一是加强组织领导，完善公开机制。进一步加强信息公开工作的组织领导，主要负责人亲自研究部署督导，继续完善政务公开的发布机制，丰富并畅通信息发布的渠道，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，进一步依法推进政务公开体系的建设；二是强化日常监测，提高处理及时性。更加完善地建立日常的监测机制，明确责任分工，加大督办力度，及时发现依申请平台及其他各类平台的有效问题及申请，并在规定时间内上报处理，按时答复提问人；逐步推进政务公开工作向规范化、常态化方向迈进；三是加强主动公开，提升公开质量。继续学习领会《关于全面推进政务公开工作的实施意见》的精神，进一步丰富信息公开载体，加强主动公开力度，充分发挥平台的作用，进一步扩大政务公开覆盖面，主动及时公开政务服务信息，扩大政务公开的影响力；对公开的信息，要依法依规做好保密审查，严格把控公开信息的质量，如若涉及其他单位的，要率先沟通确认，以确保所公开的信息准确一致，做到切实提升政务信息公开的效果和水平，为政务信息公开工作深入有序的推进贡献一份力量。

政府信息公开情况统计表

（2018年度） 统　计　指　标单位统计数一、主动公开情况——　　（一）主动公开政府信息