市市场监督管理局：

  对杨萍委员提出的“关于加强我市食品安全监管的提案”已收悉。该提案由银川市市场监督管理局主办，银川市综合执法监督局协办。在接到杨萍委员的提案后，结合工作职能，及时组织人员对该项提案进行研究讨论，制定了办理方案，安排本局监督考评科具体负责该提案的办理。办理结束后，经朱军副局长审核同意，已和杨萍委员进行了沟通，现将办理情况向贵局函复如下：

一、基本工作情况

对于杨萍委员提案中提到的六条案由，专业性较强，执法监管有一定的局限性，对我们各个部门执法监管有很大地帮助。在日常执法工作中，也经常与市场监督管理局及其他部门联合执法，共同做好各项执法工作。对于杨萍委员所提到的所有案由，相关部门结合各自的职能都会给出一个专业性的答复。针对在食品安全监管工作中，结合我局的职能权限，现将所做的一些工作汇总如下。

银川市综合执法监督局自成立以来，对校园周边综合治理工作高度重视，将其纳入日常工作的重要内容之一，按照综合执法工作职责，银川市综合执法监督局组织三区综合执法局认真开展学校及周边流动摊贩专项整治行动，实行常态化管理；并结合各辖区的工作特点,督导各区成立了以局长为组长，副局长副组长，各执法中队队长为成员的专项整治领导小组，多次召开集中整治专题会议，研究部署整治工作，为整治工作能够顺利展开提供了强有力的组织保证。

为保证整治工作顺利开展，组织执法人员深入校园周边、进行宣传、劝导，发放《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊小经营店和食品小摊点管理条例》，规劝商贩自觉遵守条例，提高遵纪守法意识。共发放宣传资料5500余份，加强对校园周边商户的宣传，提高商户自律意识，引导校园周边商户坐店经营，确保校园周边道路畅通。

二、加大力度，清理整治

（一）开展学校及周边流动摊贩专项整治。我局采取执法队员日常巡查与蹲守相结合方式进行管理，在早上7:00-8:00、中午11:30-12:30、下午4：30-5:30学校门口均安排专人、执法车或电动车在校门口蹲守执勤,发现问题及时纠正。加大对三区大中小学、幼儿园周边的巡查管控力度，安排执法人员进行错时管理，在上下学高峰时段安排专人盯守，严查校园周边200米范围内的流动摊点、占道经营、随意张贴悬挂散发各类广告及宣传品，并积极配合相关部门清理校园周边兜售“三无”食品行为。

督导兴庆区综合执法局联合辖区教育局、文化旅游体育广电局、市场监管一、二分局抽调人员组成2个检查组，对辖区47个学校周边的网吧、KTV、商店、小食品店等进行了集中整治，对成人用品店违规经营行为进行了查处。共检查校园周边网吧6家，KTV及烧烤音乐餐吧21个，商店107家，小食品店63家，排查成人用品店19家，拆除违规门头3家。  

整治期间，共计清理占道经营行为3564起、暂扣经营车辆71辆，清理店外经营410起、清理散发宣传传单、清除乱贴乱画920余处、乱挂乱晒68处、乱摆乱放262处、查处道路污染 26 起、清理校园周边横幅 180 余条、清拖违章占道车辆56辆、暂扣宣传资料50余份，配合清理兜售“三无”食品行为3次。

（二）督导金凤区综合执法局对宝湖中路银川外国语实验学校门口、五里湖畔实验小学门口食品车占道问题进行清理。宝湖中路银川外国语实验学校门口有6辆食品流动餐车，在设置期间，我局多次接到学校及学生家长投诉，反映流动餐车占道影响交通秩序。但因此处流动餐车是2014年银川市食品安全委员会统一要求设置，并签订了食品摊贩流动车使用协议，且协议中没有明确有效期限，致使长期无法清理长达4年之久。2019年5月8日，面对整改创建全国文明城市大局，经过执法队员耐心与经营商户沟通协调，6家经营商户已将流动餐车全部进行了搬离。五里湖畔实验小学门口有5辆食品流动餐车，是2014年银川市食品安全委员会统一要求设置的，且与当事人签订了食品摊贩流动车使用协议，目前正在协调处理中。

(三)督导西夏区综合执法局联合文昌路街道办事处、交警等多部门对西夏区十小校园周边环境卫生秩序进行专项清理整治。对私搭乱建的违法违章建筑进行拆除，对校园周边的流动商贩予以严查重罚，消除安全隐患，净化校园周边环境。共计拆除违建面积200余平方米，清理垃圾30余车，拆除违建楼梯4个，封堵私自设置门窗2处。目前，该处空地已硬化并建设为非机动车停车场及文化广场。安排专门执法队员，加强对校园周边日常的巡查，加大对校园周边的流动商贩的监管力度，发现一个清理一个，切实确保学生的身体健康。

下一步，银川市综合执法监督局将继续协助市市场监督管理局加大食品安全相关法律、法规的宣传力度，充分利用各种时间节点，开展好宣传工作，认真贯彻落实《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊小经营店和食品小摊点管理条例》；加强校园周边治安综合治理工作力度，积极配合相关部门联合开展整治行动，对无证摊点进行清理取缔，营造良好的校园周边秩序；继续监督辖区综合执法局加强校园周边环境卫生，确保校园周边环境安全、整洁、有序，形成常态化管理。

                     银川市综合执法监督局

                                                 2019年8月19日