市法治办：

2020年，市代建中心法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央和自治区、银川市法治政府建设工作部署要求，坚持以提高领导班子和干部职工法治素养为目标，深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传教育，着力建设社会主义法治文化，依法开展项目建设管理工作，促进项目优质高效建设、积极稳妥推进。现根据要求，将市代建中心2020年度法治政府建设情况报告如下：

一、加强组织领导，强化责任落实

一是落实主体责任，根据人事变动情况，及时调整以党组书记、主任担任组长，班子成员、副主任担任副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，扎实做好法治政府建设工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作，切实做到把法治政府建设同项目代建业务工作同部署、同推进、同督促，形成了主要领导牵头抓、分管领导具体抓、负责科室具体干的层层有人抓、事事有人管的工作格局。

二是结合工作实际，研究制定了法治政府建设年度工作计划，做到有目标、有计划、有安排，确保各项工作稳步推进。

二、加强学习培训，强化普法教育

一是强化思想政治引领。坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的十九届三中全会、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平谈治国理政（第三卷），学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话，学习贯彻自治区党委、市委全会及历次全会精神，坚持学懂弄通做实，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是着力推进领导干部带头学法、遵法、守法和用法。充分运用“学习强国”、“法宣在线”、干部教育网络培训、无纸化学法用法考试、党务政务微信群等学习平台以及党组理论学习中心组学习和干部理论学习以及党支部“三会一课”、法律顾问培训讲座，采取集中学习、交流研讨学习和自学相结合的方式，组织领导干部和全体干部职工加深对以宪法为中心的法律体系的学习贯彻，全面系统学习建设行业相关法律法规知识和有关政府投资项目代建制有关政策规定，常态化开展法律知识测试，举办“以案说法”专题培训会，形成干部职工学法、遵法、守法、用法的良好氛围，切实做到项目建设各项工作合法合规。

三、加强责任担当，强化工作落实

一是领导班子严格落实民主集中制、重大事项请示报告、“三重一大”集体决策、“末位表态”等制度，积极邀请纪检组参与议事监督。

二是高度重视政务公开工作，严格落实“五公开”要求，积极通过政府门户网站、微博，把社会关注的热点和与群众息息相关的实时动态在网上发布，及时公开本单位机构设置、人事任免、预算执行、工程项目实施等相关内容，扎实开展“政府开放日”活动。

三是完善社会监督和舆论监督机制，建立健全对相关业务的投诉建议、畅通举报箱、热线电话等监督渠道，专人负责“12345”平台管理，认真做好信访投诉事项的受理回应和政策解读工作。对信访投诉问题第一时间安排专人现场查看，对问题产生的原因及时与信访投诉人沟通，给予妥善解决。

四是强化矛盾纠纷排查化解。认真做好信访事项落实工作，积极为来访办事企业和群众排忧解难。认真做好代建项目工地维稳工作，畅通信访渠道，对各项目工地的矛盾纠纷及时排查化解，并扎实做好农民工权益维护，使矛盾不出工地。

五是打造平安单位。定期开展工地安全生产检查，对施工单位下发整改通知单12份，排查安全隐患100余处，确保建筑工地安全。继续开展扫黑除恶专项斗争，加大风险摸底排查力度，畅通举报渠道，广泛收集线索，保证扫黑除恶专项斗争按照既定目标顺利推进按期完成。认真落实节假日值班制度，春节、五一等法定节假日实行24小时值班值守制度，确保节假日机关安全。积极参与和深化“平安单位”、“平安家庭”创建评选活动，确保机关治安案件零发生。

六是加强制度建设和执行，对中心原有规章制度进行全面梳理和修订完善，通过制度管人、管事、管财、管项目。目前，已制定完善制度15个，编制完成《内控手册》和《内控制度》。通过不定期对单位各项规章制度进行修订和补充完善，并加强制度执行，确保了各项工作在规章制度内贯彻落实。

七是完善专职法律顾问制度和合同审查制度。不断建立和完善中心专职法律顾问相关制度，加强对专职法律顾问的管理，做好我中心重大行政决策和规范性文件、施工合同等专业性审查工作。同时根据业务所需，每年至少开展4次法律相关培训，切实加强干部职工法治水平。

八是加快项目推进。紧盯工程项目建设任务，压实工作责任，制定时间表和任务图，挂图作战，全力以赴推进度、保质量、促安全、建精品，克服一切困难坚决完成任务，推动项目建设管理优、质量好、进度快、投资省。今年共实施代建项目14个（新建5个、续建9个），概算总投资27.65亿元。截至目前，已完工项目7个，1-10月累计完成投资2.64亿元。

新建项目实施情况（5个）：宁夏青少年宫活动中心（银川市青少年宫）、银川市职工文化活动中心（工人文化宫）2个项目有序推进，正在进行地下室施工；银川市北塔中学扩建工程完成建设工程规划许可证办理及招投标工作，正在办理质量报监及施工许可证；银川市互联网教育研究中心项目完成可研编制并报审；武警宁夏总队银川支队教导配套设施项目完成招投标工作，正在进行基础施工。

续建项目实施情况（9个）：北京师范大学银川学校项目6月底全面完工，已交付使用；宁夏地震局北塔地磁台迁建、银川公共实训基地2个项目完工并完成相关验收；银川市阅海第二中学、银川二中宿舍楼教学楼、银川市兴庆区小型消防站、银川滨河新区长河大街延伸工程（隧道工程）4个项目完工，具备验收条件；上海交大（银川）材料产业技术研究院项目建筑物基础施工完成，正在进行各单体及地下室土建部分主体结构施工；银川市第一人民医院（滨河新区）综合医院项目儿科楼、全科楼完工。

九是健全完善项目建设管理机制体制。严把规划设计关口，强化招标代理机构监管，规范招投标行为，严抓工程进度、投资、质量和安全，认真做好项目竣工验收、结算决算、移交质保等工作，实行项目回访制度，持续深入开展扫黑除恶专项斗争和整改创建全国文明城市工作。

十是完善权力清单和责任清单，按要求进行公开。

四、加强宣传引导，强化舆论氛围

充分运用宣传栏、宣传手册、电子屏、集中学习、工作例会、交流研讨等方式方法，开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动。坚持集中宣传与经常性宣传相结合，扎实开展“12.4宪法宣传周”、“建筑行业管理宣传周”、“安全生产责任月”等集中宣传活动。同时，通过关注“中国普法”、“12348宁夏法网”、“宁夏法治网”等微信公众号，积极转发学习相关普法知识，增强干部职工的法治观念，形成了学法、遵法、守法、用法的良好氛围。

五、下一步工作计划

下一步，我中心将紧紧围绕当前安全生产形势严峻、工程建设领域矛盾突发、年终农民工薪资等热点难点问题，充分运用法治思维和法治方式解决问题矛盾。加强干部职工法律教育培训，进一步完善社会监督和舆论监督机制，强化矛盾纠纷排解，切实做好农民工权益维护，积极有效化解纠纷，使矛盾不出工地，引导群众理性维权。继续将单位各项规章制度进行修订和补充完善，着力补短板、堵漏洞，强化制度执行和内控管理，确保各项工作规范开展、落地落实，推动法治政府工作迈上新台阶、开创新局面，为代建事业稳步发展凝聚强大正能量。

                                           银川市工程项目代理建设服务中心

                            2020年11月25日