2018年，市土储局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕年度中心工作，求真务实，开拓创新，全力推进国有土地上房屋征收和土地储备工作，较好地完成了既定目标任务，现总结如下：

一、强化思想政治建设，注重领导班子理论武装

1、始终保持坚定的政治信念。局领导班子对中国特色社会主义理论、道路和制度充满信心，能认真贯彻落实党的路线、方针、政策，在政治原则、政治立场、政治观念和路线方针政策上，同党中央和区市党委保持高度一致。自觉做到不踩“红线”、不闯“禁区”，讲政治、守规矩，能按照市委、市政府的决策部署，把维护党的政治纪律摆在首位，把讲政治、举旗帜落到实处，行使职能始终在政策纪律的约束之中。

2、强化领导班子学习制度。主要学习了贯彻落实中央和区市党委决策部署，特别是落实市委十四届四次、五次、六次全会精神，推进“三大攻坚战”、“三大战略”和“三转一高”，银川都市圈建设等重大决策部署，制定了2018年度党建工作计划、党组中心组理论学习计划、党员干部理论学习计划等，通过集中学习和自学相结合的方式，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治学习为根本，把深入学习党的十九大、十九届二中、三中全会精神、自治区第十二次党代会和市委十四届五次全会精神作为首要政治任务，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，着力提高各级领导干部理论水平和工作能力，引导党员干部自觉践行“四讲四有”标准，强化“四个意识”，深化学习型党组织建设，为推动“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展，提供坚强有力的理论支持和思想保证，有效提高了班子的决策能力、组织协调能力和班子成员的政治素质、领导水平，班子成员之间相互学习，取人之长，补己之短，班子成员驾驶全局、分析问题、解决问题和应对复杂局面的能力明显增强。

3、多渠道多途径拓展学习方式。在落实好日常学习的过程中，领导班子更注重多渠道的学习方式。安排班子成员参加市委组织的中心组专题学习；党组书记每天将自治区组织部公众号发布的信息及时转发局微信工作群，便于党员干部及时掌握党务政务的信息动态，通过学习了解其他单位的好做法好经验，提升本局的党建工作水平；每周局务会都安排对近期重要文件的传达学习；班子成员能利用闲暇时间认真自学和撰写心得体会，党组书记杨真同志自己抄写的学习提纲、心得体会10余份；领导班子成员能积极参加支部主题活动及主题党日，既巩固了党的知识，又促进了党员学习的兴趣。

二、土地储备工作

1、土地收购储备。加强市辖三区范围内储备土地及历年来征而未供土地的收储和收回工作，全年收储土地8宗564.9亩，其中兴庆区2宗2.5亩、金凤区5宗552.91亩、西夏区1宗9.49亩，完成全年土地收储目标任务；正在办理原宁夏司法警官职业学院、满城北街城市地下综合管廊工程征收新华书店（物流配送中心）、宁夏金羚机械有限公司用地入库手续；协调市国土局及辖区政府，对第四污水处理厂二期扩建项目剩余土地及银川市第六中学西侧、银川市公安局交警支队东侧土地清理后办理移交；协调并向西夏区政府移交具备条件的14个国有农场1884.25亩；配合市国土局供地工作，对兴庆区收储（五）、银丰村1号、武警支队193亩土地办理出库，注销国有土地使用证2个，对往年储备土地供应情况进行梳理，补办储备土地出库手续。

为加强和规范土地储备管理，促进土地资源的高效配置和合理利用，配合财政、国土部门完成2018年度土地储备专项债券发行工作，做好2019年度土地储备专项债券资金预算编制等工作，上报了《银川市2019年度土地储备计划》和《土地储备项目库建立方案》。2019年计划实施上年度末结转拟收储土地项目4个3016亩；新增拟收储土地项目4个10780.67亩，其中市辖三区项目1个815亩、银川经济技术开发区项目3个9965.67亩。

2、储备土地管理及整治。一是将储备土地管理工作进一步制度化、阳光化，制定了《银川市储备土地经营管护细则》、《储备土地及房产委托管护监督管理办法》、《国有土地及房屋招标租赁流程》、《储备土地委托管理工作考核15项细则》等21个管理制度；修改完善4个《储备土地临时使用租赁合同》等原有制度。二是制定了涉及储备土地领域的《2018年土壤污染防治工作方案》、《2018年关于大气污染防治及环境整治工作实施方案》、《蓝天工程重污染天气应急预案》、《关于对银川市辖三区储备土地调研情况的专报》、《为了青山更要管好金山—银川市土地储备局治理土地裸露扬尘污染做法》等报告材料。三是全力保障环境整治防治大气污染工作。我局对涉及储备土地裸露、大气污染、扬尘、垃圾渣土、污水处置、土地绿化等全方位查处整改，先后对135宗1.5万亩储备土地通过平整、围挡、种植、绿化、铺网，清理渣土、垃圾清理、秸秆焚烧预防等进行整治，其中，绿化318亩、彩钢围挡6048延长米、覆盖绿网80万平方米、平整清运垃圾渣土80余万方，并清理储备内各类废品回收站10余处。

3、储备土地临时经营。为规范储备土地临时经营管理工作，我局制定了《银川市储备土地经营管护细则》规定，规范储备土地临时用地租赁工作。一是严格执行政府采购相关规定，在市财政局招标代理库的基础上，建立了招标代理公司库，通过网上公告邀请、公开报名、公开抽签确定代理顺序，选定了65家招标代理公司。二是对具备租赁条件的储备土地和房产全部上网进行公开租赁，全年共委托招标代理公司公开招标租赁三次，共管护经营储备地140宗，其中土地124宗面积3.0285万亩；房屋16宗约10.71万平方米。三是临时租赁经营储备地47宗约7613.72亩，临时租赁的房屋14宗约74196.47万平方米，临时经营收入361.88万元。

三、国有土地上房屋征收工作

1、基础设施建设项目土地征收工作。实施和完成了文萃路拓宽、江南路打通、阅海路拓宽、满城北街管廊工程、凤凰南街东南角环境整治项目的征地补偿及拆除工作，共计征收土地145.66亩，房屋28801.16平方米，补偿资金14820.36万元。并完成宁夏电视台741大院迁建、金凤十九小、银新铁路提升改造、文化城西侧规划路、民族南街东侧规划路打通、宁夏农科家园旧改、金波南街打通等项目的前期补偿测算工作，共计测算征收土地815亩，拆除各类房屋72310平方米，征收补偿资金81582.8万元。

2、重点建设项目土地征收工作。实施西部水系项目土地及房屋征收工作。主要对赛马水泥公司铁路专用线、西部水系和宏图街、文昌街北延伸工程、银兴公路跨南环高速公路立交桥扩建辅道工程和飞地工业园区项目等5个项目用地实施了征收，涉及征收土地面积4483.8亩、拆除各类房屋面积21521.83平方米及铁路专用线9135米，其中：赛马铁路专用线土地等价值置换项目，涉及征收土地304.68亩、拆除各类房屋170.12平方米及铁路专用线9135米；西部水系及宏图街项目，涉及征收土地1028.85亩、拆除各类房屋14481.66平方米，现已完成征收土地约900亩，协调架桥及水系、绿化、道路施工单位进场施工；文昌街北延伸工程项目，涉及征收土地197.86亩、拆除各类房屋868.6平方米，完成项目用地和拟置换土地评估，致函宁夏军区已向军委报送补偿意见，土地交付施工单位；银兴公路跨南环高速公路立交桥及接线扩建辅道工程，涉及征收土地5.54亩、拆除各类房屋104.42平方米，完成土地及地上附着物评估，正在协调签订土地征收补偿协议；银川（北京）经济技术开发区飞地工业园区项目，涉及征收土地2946.87亩、拆除各类房屋5897.03平方米，测算报告及征收相关事宜报送市政府研究同意实施。

四、强化党建工作，夯实党的基层组织基础

我局始终坚持以政治建设统领机关党建工作，年初制定了《2018年党建工作要点》，先后开展了学习宣传贯彻“红船精神”活动、“三转一高”大学习大讨论活动、马克思主义“两观”宣传教育活动、党建月活动等系列活动，把政治建设融入机关党的各项建设。持续深入学习党的十九大精神，用好党课宣讲和主题联学两大抓手，深入开展“学习十九大”主题党课、微党课宣讲和每月支部主题党日活动等。今年6月，将原党总支改建换届选举为党支部委员会，对党组织结构进行了重新调整和建设，使党支部的结构更为完善和合理，为发挥党支部战斗堡垒作用奠定了基础。截至目前，开展讲座8次、讲党课9次，开展了“弘扬红船精神，走在时代前列”、“不忘初心、牢记使命”等主题党日11次。同时，积极创建“首府先锋”党建品牌，结合国有土地上房屋征收和土地储备业务工作提炼了党建品牌名称、内涵和服务目标。

五、落实党风廉政建设责任制，促进作风建设上台阶

1、建立健全党风廉政工作机制。为确保党风廉政建设工作实效，我局将党风廉政建设列入党组重要议事日程，成立了由“一把手”任组长，纪检组长任副组长，各职能科室负责人任成员的党风廉政建设领导小组，把党风廉政建设工作纳入日常工作重点，传达学习了三级纪委全会精神，制订下发了年度党风廉政建设责任目标和工作要点，对局系统党风廉政建设和反腐败工作进行了总体安排部署，签订了党风廉政建设责任书，坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合，做到同布置、同落实、同检查、同考核。

2、健全完善规章制度。先后完善了内控机制制度、业务岗位风险防控制度，制定了全面从严治党“三个清单”和约谈办法，进一步规范党员干部工作行为和党员领导干部作风建设，引导干部真正做到为民、务实、清廉，进一步密切了党群干群关系，解决服务群众“最后一公里”的问题，真正做到以优良的党风凝聚党心民心，带动政风行风。

3、开展作风整改工作。重点针对个别科室、个别工作人员存在的“庸、懒、散、拖”和工作态度冷淡的不正之风进行了集中整治。重点整治了消极懈怠、责任心不强，不求有功但求无过，工作不求过得硬只求过得去行为，工作不主动、敷衍塞责，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避的行为，工作态度差、语气生硬，工作方法简单粗暴、服务意识不强，“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题，通过整治，工作作风进一步转变，办事效率和服务水平进一步提高。

六、存在问题

虽然我局在今年的各项工作上取得了明显的成绩，但还存在着不容忽视的问题，主要表现在以下方面：

1、合力发挥不充分。个别党员干部在一些问题上理念不一致，有时工作干不到一块儿，不能很好地沟通配合，主动交流协作不够，对结合部的工作不能主动上手，存在既分工也分家的现象。有时班子成员对“三重一大”问题会前调研论证不深入，会中讨论不充分，科学决策、民主决策的水平不高。

2、精神状态不振作。个别干部不注重学习，思想观念跟不上形势，因循守旧，工作中习惯于靠老经验老办法，不想、不会、不敢改革创新。有的干部不思进取，安于现状，工作中存在不求过得硬但求过得去，差不多就行的思想。有的领导干部面对困难和矛盾强调客观原因，不能积极发挥主观能动性，缺乏担当意识。

3、工作能力不适应。有的班子成员驾驭能力不强，抓管理严不起来，抓工作落不下去，存在好人主义；理性思考能力不强，工作中就事论事，工作理念和思路不符合要求。

七、2019年工作计划

1、积极配合市财政、国土部门做好土地储备专项债券后续相关工作。一是做好中关村双创科技园项目用地征收工作；二是按照2019年已审批的土地储备专项债券额度，实施中关村双创科技园项目约1899亩土地的征地拆迁补偿及土地一级开发等工作。

2、收储金凤区丰登镇储备地的工作，对金凤区丰登镇约1117亩土地收储。

3、实施沈阳路向西延伸及西部水系工程项目、西部水系及宏图街项目、银川（北京）经济技术开发区飞地工业园区项目等国有土地征收工作。

4、做好储备土地管理和整治工作。加大对储备土地的委托看护管护工作，做好平整整治、种植绿化、绿网覆盖、防范倾倒渣土垃圾等，强化监督管理工作力度。

5、完成市委市政府部署的重点项目土地征收工作。

                银川市土地储备局

                2018年11月20日