各县（市）区工业主管部门，各市场监督管理局分局，有关企业：

为贯彻落实《银川市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》，银川市工业和信息化局、银川市市场监管局联合在辖区范围内开展2022年重点用能单位能源计量及节能“双随机、一公开”监督检查工作。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

通过开展重点用能单位节能管理及能源计量“双随机、一公开”监督检查，全面落实企业主体责任和能耗“双控”任务，加大对用能单位的监管力度，不断提高用能企业执行节能管理制度、节能技术措施和能源计量管理水平的能力，持续降低能耗，提高能源利用效率，实现能源利用全过程管控，积极发挥能源计量在节能减排工作中的基础和保障作用。

二、检查时间
    2022年9月21日-10月10日

三、检查范围及比例

对全市正常运营的重点用能企业（三区内），按40%比例进行监督检查。市场主体名单按比例随机抽取，执法检查人员名单按照随机抽取进行匹配，随机抽取2家企业和4名检查人员。同时邀请相关专家配合开展重点用能单位能源计量审查。

四、检查的法律依据和相关规定

    《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》《能源计量监督管理办法》《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国节约能源法>办法》《宁夏回族自治区节能监察办法》《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB 17167）《重点用能单位能源计量审查规范》(JJF 1356)。

五、检查内容

（一）市场监管部门检查内容

1.能源计量管理机制情况：是否建立企业内部计量组织机构，有专门负责能源计量工作的分管领导、能源计量主管部门以及能源计量岗位并明确能源计量管理部门职责；是否配备具有能源计量专业知识的人员从事能源计量工作；是否定期接受能源计量专业知识培训；是否建立健全能源计量管理制度并认真执行；是否建立健全管理体系，取得测量管理体系（GB/T19022）和能源管理体系(GB/T123331)认证。

2.能源计量器具的配备与管理情况：用能企业能源计量器具配备率和准确度是否达到《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167－2006）的规定；用能企业是否建立能源计量器具台帐，编制检定（校准）计划，并对能源计量器具进行周期检定（校准）；在用能源计量器具是否具有唯一性标识。

3.能源计量数据的采集与应用情况：企业是否建立能源计量数据中心或建立接入区重点用能单位能耗在线监测系统，是否有效实施能源计量数据自动采集，并采集的能源计量数据进行汇总分析，按有关规定向上级职能部门上报能源计量数据。

4.能源计量技术服务成效：用能单位应定期按规定要求定期进行能源计量自查，对不符合要求的能源计量器具是否及时进行更新改造，优先采用技术先进、质量可靠的能源计量器具，以满足能源计量的要求。

5.开展重点用能单位能源计量审查工作。市市场监管局聘请专家组成审查组，对抽取的重点用能单位进行现场审查，被检查单位根据《重点用能单位能源计量审查规范》9.3条款的要求准备如下审查资料备查：

（1）本单位基本情况和组织机构设置框图； 

（2）能源计量工作自查报告；

（3）能源计量管理制度；

（4）审查期内的能源统计报表，以及根据实际情况提供能源审计报告、能源平衡测试报告、能源效率限额对标报告和节能降耗改造技术报告等；

（5）能源计量人员一览表及任职证明文件； 

（6）主要用能设备一览表；

（7）能源计量器具一览表；

（8）进出用能单位能源计量器具一览表分表；

（9）进出主要次级用能单位能源计量器具一览表分表；

（10）主要用能设备能源计量器具一览表分表；

（11）其他能源计量器具一览表分表；

（12）能源计量器具配备情况统计汇总表；

（13）能源计量器具准确度等级统计汇总表；

（14）年度能源购进、消费与库存情况表；

（15）能源流向图；

（16）能源计量器具配备及计量采集点网络图；

（17）能源计量器具自行检定/校准的，有关检定装置量值传递/溯源框图；

（18）能源计量器具量值传递/溯源框图等。

    （二） 工业和信息化部门检查内容   

    1.制定和执行节能管理制度和节能技术措施的情况。

    2.执行能源计量、能源消费统计制度的情况。

    3.落后的耗能过高的用能产品、设备、生产工艺淘汰和高耗能产品结构调整情况。

4.参加和开展节能教育及能源管理负责人、节能管理岗位人员、重点用能设备操作岗位人员节能培训的情况。

    六、工作要求

（一）加强学习和自查

接受“双随机、一公开”监督检查的用能单位要认真学习《中华人民共和国节约能源法》《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167）等法律法规，认真组织开展自查工作，按照《能源计量监督检查自查报告提纲》《节能管理监督检查自查报告提纲》（附件）分别形成自查报告，报告加盖公司章准备2份提交现场备查。

（二）加强监督和整改

执法检查人员要按照工作职责开展监督检查，对检查中存在的问题要及时督促其限期整改，对拒不整改、拒绝接受检查的用能单位，应依法予以查处，检查结果按照“谁检查、谁录入、谁公开”的要求进行依法公示。

    市市场监管局联系人及电话：张芳   电子邮箱：ycsjlk@163.com

市工信局联系人及电话：马静    6888683

电子邮箱：ycsjnzx@163.com

附件：能源计量及节能管理监督检查自查报告提纲

       银川市工业和信息化局       银川市市场监督管理局

                                     2022年9月20日

     （此件公开公布）

附件：

能源计量监督检查自查报告提纲

一、企业营业执照、管理体系认证证书、相关证件。

二、能源计量数据管理制度；

三、能源计量组织结构图；

四、能源计量管理技术人员信息表；

五、能源计量网络图；

六、能源计量器具总台帐（含检定或校准情况和检定、校准证书）、能源计量器具检定/校准计划；

七、主要次级用能单位及主要用能设备汇总表，企业所有机电设备（电机、风机、变压器、空压机、泵）台帐；

八、能源计量器具量值传递或溯源图；

九、能源计量器具按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167—2006）》配备情况；

十、建立节能工作领导小组文件，企业内部能源统计管理制度，落实节能考核奖惩制度，节能宣传培训等相关能源管理资料。

节能管理监督检查自查报告提纲

一、企业概况（基本情况、2020年度生产经营情况）

二、能源消费及单位产品能耗情况（2020年消耗的各品种能源实物量、折标量情况，同比变化情况等；核算企业产品单位能耗水平）

    三、能源计量器具管理情况（对照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB 17167-2006），重点自查企业进出用能单位、进出主要次级用能单位、主要用能设备的能源计量器具配备率、完好率和周检合格率）

    四、落后机电设备淘汰情况（依据《高耗能机电设备（产品）淘汰目录（第一、二、三、四批），排查本企业淘汰落后电机和配电变压器情况）

    五、合理用能措施及节能项目情况（2020年以来的节能技术改造计划及已经实施和正在实施的主要节能措施、节能项目建设情况等）

    六、节能管理情况（能源管理体系建设情况、能源管控中心建设和运营情况、能源管理制度建立情况、节能目标责任制落实情况等）