张晓燕代表：

您提出的关于推进银川市一般工业固废综合利用及加强环保处置力度的建议收悉。该建议由市工信局主办，市发改委、科技局、住建局、交通局协办。市工信局在接到代表的建议后，组织人员就做好建议办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于5月20日召开建议、提案办理工作分工会议研究通过，指定由节能监察中心的马成负责办理落实。办理过程中，深入了解了有关情况，听取了代表对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了代表对办理结果的意见，经市政府分管副市长和工信局局长审核同意，现将办理情况答复如下：

一、银川市一般工业固废基本情况

目前，银川市一般工业固废主要产生源为火电厂、煤矿及带有自备电厂的工业企业，种类主要为粉煤灰、煤矸石、炉渣及脱硫石膏等。2021年1-6月，银川市一般工业固废产生量855.5万吨，其中，粉煤灰370.9万吨、煤矸石219万吨、炉渣135.8万吨、脱硫石膏98.2万吨、污泥18.8万吨、其他废物12.6万吨、冶炼废渣0.15万吨。从区域看，银川市一般工业固废主要集中在灵武市，1-6月灵武市产生量为777.4万吨，占银川市总量的比重为90.9%。1-6月银川市综合利用率为45.6%，其中灵武市综合利用率为40.5%，其余县区综合利用率均超过90%。

二、加强组织领导，建立完善工作机制

逐步建立市直相关部门监督指导、县（市）区及园区属地监管、企业主体利用合力推进的工作联动机制。一是在充分征求县（市）区及相关市直部门的基础上，研究制定了《2021年银川市一般工业固体废物资源综合利用工作方案》，明确各县（市）区政府及市直相关部门提升一般工业固废综合利用工作的目标责任、重点方向、措施路径，压实责任、靶向施策。二是加强督导督办，银川市政府督查室下发督办通知，重点督促灵武市积极拓宽思路想办法，从根源上找对策，一企一策，彻底破解煤矸石、脱硫石膏等长期低水平利用的困境，提升一般工业固废综合利用水平。三是及时传导压力，按季度对全市一般工业固废综合利用情况进行预警通报，压实产废企业的主体责任。2021年全市预警通报2次，灵武市约谈整改企业6家。

三、强化主动服务，积极拓宽利废渠道

大力宣传《固废法》及一般工业固废综合利用政策精神，及时主动靠前服务，帮助企业办实事解难题。一是推动固废综合利用项目建设，提升本地综合利用能力，重点推进宁夏天寅建筑建材有限公司年产23万立方米蒸压加气混凝土砌块生产项目和西夏热电厂固废综合利用示范基地年产40万立方米蒸压高精砌块和30万立方米加气蒸压板材项目建设进度，项目建成后预计年消纳粉煤灰37万吨、石膏3万吨。二是鼓励国能灵武电厂、西夏热电等发电企业借助银川中外运、新华物流等物流平台加大粉煤灰等固废外销量，1-6月，实现21.3万吨粉煤灰外运外销到西藏、青海、甘肃、陕西等地，不但使粉煤灰“变废为宝”发挥自身价值，还拓宽了综合利用途径。三是积极争取政策支持，帮助域内利废企业做大规模提高一般固废利用量。2020年，指导帮助9家企业获得自治区一般工业固废综合利用奖补资金339万元；2021年，组织宁夏瀛海天琛建材有限公司等4家申报奖补资金，目前已经完成申报工作。

四、推动绿色改造，加快企业绿色发展

强化科技创新支撑和示范引领，推动绿色改造和企业绿色发展。一是推动工业固废综合利用技术创新，围绕工业固废循环利用、清洁生产和减少工业固废排放等方向组织实施科技创新专项。拟立项多源大宗工业固废物相重构及规模化道路利用关键技术与示范等13个涉及工业固废高效利用和清洁能源领域的科技计划项目，支持专项资金预计达到1200万元。二是印发《银川市推进结构改造绿色改造技术改造智能改造加快工业转型发展实施方案》，对重点用能企业进行系统诊断和评估分析，为企业实施节能技术升级改造“把脉会诊”，提供个性化的解决方案，助力企业实施绿色改造，减少固废产生量。三是积极开展工业固废综合利用示范创建和绿色制造体系建设，为工业固废综合利用提供强有力的技术支撑。2021年创建自治区级绿色工厂2家，组织4家企业、7个产品申报国家级绿色制造体系。截至目前，银川市累计创建国家级绿色园区2家、绿色工厂13家，绿色产品17个，自治区级绿色工厂13家，自治区资源综合利用示范企业3家，自治区工业固体废物综合利用评价机构5家。

联系人：马成            联系电话：6888682

                                    银川市工业和信息化局

                                        2021年9月7日