农工党银川市委会：

贵委提出的关于进一步完善制造业企业产业链配套建设的提案收悉。该提案由银川市工信局承办、市发改委协办。银川市工信局在接到委员提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于5月24日召开局务会研究通过，指定由产业发展规划科科长吴娟负责办理落实。办理过程中，深入了解了有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经李景阳局长审核同意，现将办理情况答复如下：

一、延链补链，大力开展产业链招商

聚焦集群发展，坚持把提升产业链供应链水平作为推动高质量发展的突破口，持续补链、延链、强链，力促产业链供应链水平提升。一是强化顶层设计，明确延链补链方向。认真贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，以“黄河流域高质量发展先行区”为引领，对标自治区9大重点产业，把发展“三新”产业列入银川市国民经济和工业“十四五”规划，明确提出围绕新材料、新能源、新食品加工“三新”等优势产业，延链补链，全力打造千百亿产业集群，力争到2025年，实现新材料产业产值达到1000亿元、新能源产业300亿元、新食品300亿元目标，奋力开创“三新”产业新局面。二是构建“四链图”，促进招商引资“挂图作战”。实施招商引资落地开工和春季产业链招商突破行动，制定印发《关于加大产业招商引资力度服务高质量发展的若干意见（试行）》，围绕新材料、新能源、新食品、高端装备、电子信息产业18个细分领域，编制完成光伏硅、工业蓝宝石、铜基、奶产业、氢能源、数控机床、智能仪器仪表、铸造8个细分领域产业链、技术链、供应链、销售链“四链图”，引导县区、园区，靶向招商、链式招商。三是推动链式招商，力促产业链上项目落地见效。各县（市）区、园区立足于新能源、新材料、新食品“三新产业”，积极开展项目对接，新能源重点加快天津中环50GW单晶硅项目建成投产，推进内蒙古欧晶科技和中晶科技新型碳纤维复合材料产业化及光伏制造产业配套服务等签约项目开工建设；新材料重点加快蓝思科技蓝宝石等项目加快建设，推进投资600亿元的宝丰新材料产业园（碳中和示范区）、北京懿福新能源年产10GWh低温固态电池等开工建设。截至6月份，储备了浙江安力能源2GWh钠盐电池项目、浙江天草生物科技年处理50000吨酿酒葡萄残渣及5000吨干粉植物素（甜叶菊、枸杞等）及浓缩液生产线项目、高景太阳能年产50GW单晶硅棒研发制造项目等在谈项目69个。

二、加快载体建设，推进精细化产业园区建设

一是推动园区智能化整体改造。打造研发生产、质量控制、运行管理全面互联和产业链环环相扣的智能化园区。通过开展园区智能化管理平台建设，对园区内人流、物流、能耗、环保、消防和生产安全等进行高效智能化管理，为入园企业提供政务代办、政策法律咨询、创业辅导、人才招聘、项目路演对接、融资、党建等公共服务，构建以信息技术应用为支撑的园区智能化管理平台。推进园区范围内完成智能化改造的企业与园区智能化改造的互联互通，包括以园区管理与服务数字化为基础，整合推进园区企业智能化改造，开放银川“工业大脑”数据接口，形成园区与企业完整贯通的数据链，实现园区与企业数据互联互通，支撑产业监测分析，赋能企业创新发展，提升园区运行水平。二是制定《银川市开发区名录及主导产业指导目录》，明确了各园区的发展定位、主导产业和限制发展产业，形成各具特色、错位发展的开发区产业格局，引导园区通过链式招商、数字化智能化改造、对标对表补短板，聚焦聚力主导产业形成产业集群。三是强化绩效考核。制定《银川市产业园区绩效考核评价暂行办法》，在考核党的建设、生态建设、节能降耗、安全生产等共性指标的基础上，突出工业增加值、招商引资、亩均指标、科技创新、主导产业占比、闲置土地处置率等转型升级和经济发展指标，充分发挥了园区考核“指挥棒”作用，不断引导全市园区进一步聚焦主导产业，形成以主动产业延链强链补链为特征的发展态势。

三、鼓励企业自主创新，推动产业转型升级

一是推动产学研深度融合。借力“科创中国”试点城市建设，充分发挥上海交大材料研究院等产业研究中心作用，聚焦重点细分产业技术短板，实施科创中国专项，在银川首次开辟建立学会（高校、科研院所）+企业共同申报项目新模式，搭建形成“企业+学会”捆绑利益联合体，精准支持企业解决急需的技术、人才、资源等问题。对全市36家国家高新技术企业、19家科技小巨人企业兑现奖补资金2370万元。落实企业研发费用后补助，为全市30家规上工业企业下达区级新增研发费用后补助1600万元，全力提升产业创新水平。二是实施企业技改行动计划。出台《银川市工业计划项目管理办法》，启动实施工业计划项目技改专项，创新政策扶持机制，以“前引导+后补助”精准靶向施策，组织实施75个市级工业科技项目，围绕“高效单晶电池”等产业转型关键技术实施20个重点科技创新项目，有效解决工业企业技术改造资金不足问题。三是推进企业技术中心人才载体项目建设。积极组织企业申报2021年度自治区企业技术中心认定工作，推荐宁夏新澳羊绒有限公司、宁夏亿美生物科技有限公司等7家企业申报自治区企业技术中心。截至目前，银川市共46家企业获得自治区企业技术中心。

四、补足人才弱项，积极引进培养紧缺人才

一是强化顶层设计。将人才工作纳入《关于深入实施“工业强市”战略创新推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设的意见》（银党发〔2021〕2号）重点工作，明确提出，围绕车工、焊工、电工、钳工、钣金工、热处理工等制造业关键技术工种，按照“凤城”系列评选方案及有关政策，对入选人员给予相应的奖励，营造尊重技术人才的浓厚氛围，目前人才部门以牵头制定“凤城”系列评选方案和深化职业教育管理体制改革和教学改革的政策意见。二是加强重点产业人才智库建设。围绕电子信息领域，构建紧密结合产业发展的人才培养、激励和服务体系，面向全国引进高层次领军人才。加强银川市和上海、苏州等地教科研训等领域交流合作，共建人才、技术、信息等资源共享平台。邀请国内一流行业专家组建工业行业智库，聘请上海交大、宁夏大学等8名教授为银川产业技术研究院客座专家，上海交通大学、宁夏大学并分别与天通银厦、中太镁业签署新材料领域科技创新战略合作协议，为我市新材料产业“延链补链”提供更加精准的智力支持。三是不断激发企业人才活力。组织各企业高层管理人员参加自治区新材料产业、电子信息产业高质量发展高级研修班53人次；与市委人才局共同梳理关于激发人才活力相关惠企政策10余个70余条，服务企业数1610家，组织开展自治区特色人才项目申报，宁夏西部创业管理培训学院现代化工业体系建设专题-领雁人才培养计划、成电创孵（宁夏）科技有限公司IT企业人才培养及电子信息企业孵化项目、辛普劳（中国）食品有限公司马铃薯精深加工产业经营管理人才培养项目、宁夏储芯科技有限公司集成电路技能人才等30多个项目列入自治区特色人才项目库。

联系人：吴娟    联系电话：6888676

                                        银川市工业和信息化局

                                           2021年9月15日