各有关企业、本局各处室（中心）：

现将修订后的《银川市工业和信息化局安全生产事故应急处理预案》印发给你们，请遵照执行。

 

附：《银川市工业和信息化局安全事故应急处理预案》

                     

 

                         二〇一一年四月二十八日

 

主题词：安全生产 应急 预案

银川市工业和信息化局           2011年4月28日印发

校对：吴娟         打印：戴生茴         份数：10份

银川市工业和信息化局安全事故应急处理预案

 

第一章  总则

第一条  为加强我局安全事故应急处理工作，最大限度的减轻事故灾害，根据《中华人民共和国安全生产法》，结合我局实际制订本《预案》。

第二条  本《预案》为银川市工信局领导本局及党组织关系隶属工信局的企业，责任范围内发生的安全事故应急工作的基本程序和依据。

第三条  本《预案》适用于在本局责任范围内发生的下列安全事故的抢险救援工作。

（一）火灾事故

（二）地震事故

（三）其他安全事故

第四条  本单位的所有职工都有参加安全事故抢险救灾义务。

第五条  本《预案》适用单位应配合本《预案》，制定相应的应急处理实施预案，按照“谁管理、谁负责”的原则，实行分级管理、分级实施、做到各司其职、各负其责。

应急预案内容包括：（1）抢险救灾组织机构；（2）工作职责；（3）抢险救灾队伍的组建和管理；（4）突发事件的应急措施；（5）事故报告制度。

第二章  组织指挥机构

第六条  安全事故应急指挥机构。

成立市工信局安全生产事故工作领导小组：
    组  长：马耀勇（工信局党工委书记、局长）

副组长：牛海龙 （工信局副局长）  

成  员：徐英保（工信局副调研员）

吴  婕（工信局运行服务处处长）

陈景国（工信局运行服务处副主任科员）

葸小明（工信局运行服务处科员）

丁  妍（开发区经发局科员）

魏  鹏（金凤区经发局副局长）

张  惠 （西夏区经发局科员）

陈  震 （兴庆区经发局科员）

牛雪山 (灵武市工业局  科员)

吴  勇 (永宁县发改局  科员)

王永刚 (贺兰县发改局科员 )

领导小组办公室设在市工信局运行服务处，由牛海龙同志兼任办公室主任，吴婕同志兼任副主任。联系电话：6888683   

第七条  工信局安全生产领导小组办公室职责：

（一）协调有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；

（二）根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；

（三）根据《预案》实施过程中发生的变化问题，及时对《预案》提出调整、修订和补充；

（四）协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

（五）配合上级部门进行事故调查处理工作；

（六）适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；

（七）由安全生产领导小组办公室处理日常事故，办理安全领导小组交办的主要事故。

第八条  在抢险救灾过程中需要紧急调用物资、设备、人员和占用场地，任何单位和个人都不得阻碍拦截和拒绝。

第三章  事故报告和现场保护

第九条  安全事故发生单位在事故发生后，必须做到：

（一）第一时间拨打公安110报警中心以及相关报警电话。

（二）迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，严格保护事故现场。

（三）立即将所发生安全事故的情况，报告市安委会办公室、市安监局、市工信局安全生产领导小组办公室。

（四）紧急通讯联络电话

紧急报警电话：110

火警电话：119

急救中心电话：120

市安委办（安监局）值班电话：6888679

市工信局安全生产领导小组办公室电话：6888683

市工信局运行服务处电话：6888683

市工信局值班电话：6888675

（五）在12小时内写出事故快报，报本条（三）项所列部门。

第十条  安全事故快报应包括以下内容：

（一）事故单位的详细名称；

（二）事故单位的行业类型、经济类型、企业规模；

（三）发生事故的时间、地点；

（四）事故造成伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

（五）事故的简要经过；

（六）事故原因、性质的初步判断；

（七）事故发生后采取的措施及事故控制情况；

（八）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；

（九）事故的报告单位、签发和报告时间。

第四章  抢险救灾责任单位应急行动

第十一条  在安全事故发生后，《预案》适用单位应当按照处置突发事故的基本程序，迅速组织应急救援工作。

（一）市工信局安全生产领导小组办公室、事故发生地的单位负责做好后勤保障工作和群众工作，维护社会稳定。

（二）市工信局安全生产领导小组办公室要及时做好情况通报和上报工作。

第十二条  为使抢险救灾工作快速、有序、高效，各责任单位必须根据各自制定的紧急预案，与相关部门紧密合作，协同救灾。

（一）火灾事故

1、拨打火警电话。

2、组织人员从安全通道疏散群众和贵重物资，有爆炸和有毒气体泄漏的场所，应及时疏散周边人员。

3、与医疗救护、公安、交警等部门配合，做好伤员救助、现场保卫、交通疏导等工作，确保抢险救灾工作顺利进行。

二、地震安全事故

1、拨打紧急报警电话。

2、立即调度救助人员开赴事故发生地参与救助。

3、制定抢险措施，调集抢险队伍和施工机械，搜寻遇难和幸存人员。

4、协助医疗救护人员做好受伤人员的抢救工作。

第五章  应急处理响应工作程序

第十三条  市工信局安全生产领导小组应急处理响应工作程序：

接到事故报告后，市工信局安全生产领导小组应当立即组织有关人员核实灾情，并进入响应工作程序，及时向有关领导及部门汇报，并通报有关单位进行救援、抢险和处理。

（二）领导小组成员应立即停止各类会议或其他活动，马上进入响应工作程序的实施，协调做好救援、抢险和应急处理工作。

（三）安全生产领导小组各组成部门各司其职，及时组织制定本部门应急处理措施和其他安全保障事故。

（四）各有关领导和相关部门应当依照职责积极做好救援、抢险和处理响应工作，保障现场应急处理小组及有关人员切实做好救援、抢险、处理善后的各项工作。

第十四条  安全事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取有效的自救措施，进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情和抢救人员、财产，防止事故的蔓延、扩大。

第六章  应急处理支持与反馈

第十五条  应急处理工作结束后，各级领导应及时组织相关科室和单位进行分析总结，按事故处理“四不放过”的原则，依法查处有关责任人，并认真吸取教训、及时进行整改。

第十六条  对在突出事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献的人员，按照法律法规和有关规定给予表彰和奖励。

第十七条  对在发生突发事故时迟报、漏报、瞒报等造成重大损失的人员；在处理突发事故中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责或临阵逃脱的人员；危害抢险救灾工作的人员，应由所在单位以及部门按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条  本《预案》适用单位应积极开展自查自纠工作，严格执行对重大危险源登记、建档、评估、监控制度。对预案不断进行完善、充实，以验证其实施过程的正确性和效用性。

第七章  附则

第十九条  本《预案》所称的安全事故是指从事生产经营活动过程中，由人过失造成自然因素影响造成人员死亡或直接经济损失在3万元以上（含3万元）的事故。

第二十条  本《预案》的相关工业企业，要根据要求制定相应的安全事故应急处理预案，并报市工信局安全生产领导小组办公室备案。

第二十一条  本《预案》由市工信局安全生产领导小组办公室解释。

第二十二条  本《预案》自下发之日起实施。