根据住房城乡建设部、国家发展改革委、公安部、国家卫生计生委《关于加强和改进城镇居民二次供水设施建设与管理确保水质安全的通知》（建城〔2018〕31号）精神，为配合银川市政府有关工作，提高城镇居民二次供水设施建设和管理水平，改善供水水质和服务质量，银川市行业主管部门高度重视，充分认识到加强和改进二次供水设施建设与管理的重要性和紧迫性，于2015年底成立了银川中铁水务集团二次供水有限公司。公司成立后积极协调银川市住建局、银川市物价局等部门，及时学习考察了出台二次供水政策的具有先进管理经验的城市。借鉴苏州、宁波等二次供水统建统管模式下成功运作的示范性城市经验，结合实际，在银川建设了首家标准化二次供水泵房。同时运用智慧水务监管平台对泵房实施无人值守化的24小时远程监管，开创了西北首家二次供水运行管理智慧化局面。 

　　截至目前，银川中铁水务集团二次供水有限公司通过规范化的建设与管理，吸引了诸如碧桂园、建发、中房等大型房地产企业，开展深度合作。目前，已建设规范化泵房30余座，建成并实施标准化管理的二次供水泵房9处，有近6000户居民享受到高标准建设、高质量运行管理的使用二次供水服务。同时标准化泵房内，从安防门禁系统、水质在线监测系统、智能化运行系统三个方面，全面保障了供水与水质安全。 

　　怎样加强银川市二次供水管理，我们的意见是： 

　　一、提请市政府尽快出台二次供水统建统管政策。为加强城市生活饮用水二次供水管理，确保水质、水压、供水安全，2012年12月24日，依据国务院《城市供水条例》、《银川市城市供水管理条例》，银川市开始正式施行《城市生活饮用水二次供水管理办法》。但“办法”中并未提出由城市供水企业对新建或改造后的二次供水设施实行统建统管的运行模式。随着使用二次供水的居民越来越多，相关问题逐渐显现。对此，建议参照借鉴苏州市、宁波市出台的相关管理办法，从二次供水设施建设技术规程、二次供水设施统一建设管理实施方案、原有二次供水设施改造移交管理办法三个方面，落实法规政策，按照政府及主管部门主导、企业实施，统一建设标准、统一管理维护的原则，实行二次供水统建统管的运营模式。 

　　二、居民小区二次供水设施必须推行统一集中监管模式。在出台并落实二次供水设施技术指标、统一建设管理实施方案、原有二次供水设施改造移交管理办法三项管理办法的前提下，为保证工程质量和便于今后的运行管理，新建高层住宅的二次供水设施由房地产开发企业委托供水企业组织实施和管理，签订相关协议，并向供水企业一次性支付二次供水设施配套建设费和二次供水设施运行维护费，委托供水企业统一设计、施工、管理、维护。高层住宅二次供水配套设施建设费用由相关部门核定实施，按每“建筑平方米”收取，以建筑高度阶梯递增。新建、改建、扩建的二次供水设施经有关部门验收合格后由供水企业统一管理。居民二次供水设施统一管理维护内容包括：供水水箱、泵房、加压水泵、自动控制设施、管道、阀门、配电设施、消毒设施及其他二次供水附属设施等。移交范围包括与二次供水相关的全部设施、竣工验收资料以及相关产品的有效证件等。 

　　城市公共供水安全涉及民生，随着二次供水用户的不断增长，解决“最后一公里”居民用水的安全问题不容忽视，我们将致力于为公众提供更优质的二次供水服务。 

　　联系人及电话：张世生，0951—6889258 

　　                 银川市人民政府国有资产监督管理委员会 

　　                         2018年8月6日 

（此件予以公开） 

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