二、工作目标  

　　以排查治理隐患为切入点，以督促企业落实主体责任为主线，以提升企业安全管理水平为目标，严肃查处各类违法违规行为，进一步控制并减少一般事故，杜绝较大事故、重特大事故，力争每年我委所监管企业各类安全事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”，并有所下降。  

　　三、重点内容  

　　根据我委监管的企业安全生产特点，检查重点包括：企业安全生产责任制落实情况；从业人员安全生产教育、培训及执证上岗情况；日常安全生产检查及隐患排查治理情况；领导带班安全生产检查情况；安全生产台账建设情况；安全生产设备、劳动防护用品配备情况；提取和使用安全生产费用以及其他安全生产投入情况；事故应急预案的制定及演练情况；企业安全标准化建设等情况。  

　  四、总体安排  

　 检查采取定期检查、专项检查及“四不两直”检查相结合方式开展。 

　（一）季度检查：原则上在3月、6月、9月、12月对各企业进行检查。 

　（二）专项检查：根据市委、市政府及市安委会等部署，开展专项督查工作，主要安排如下：  

　　1、两会及春节前安全大检查（1-2月）：主要检查上年度安全隐患整改落实情况；“两会”、春节期间安全生产工作动员部署、隐患排查治理情况；节日期间应急队伍、装备和物资保障等情况；应急准备工作和应急值守情况；在节日期间的停产检修和节后复工的安全保障情况等。   

　 2、五一节前安全生产大检查（5月）：主要检查企业“五一”期间安全生产工作布置、隐患排查以及及应急预案的制定情况；安全生产调度值班和领导在岗带班制度落实情况；消防设施、器材的配备与完好情况等。 

　　3、夏季消防安全专项检查（7月）：主要检查企业火灾隐患的整改落实及防范措施落实情况；消防设施、器材及标志完整有效情况；灭火器材配置及使用情况；用火用电管理情况；消防安全日常检查情况等。 

　 4、企业安全教育、培训情况安全专项检查（8月）：主要检查企业安全培训制度建设情况；安全教育培训计划制定及落实情况；主要负责人、安全管理人员是否具有安全管理资质；特种作业人员是否持证上岗；安全教育、培训档案管理情况等。  

　　5、国庆节期间安全专项检查（10月）：主要检查企业领导带班制度执行情况，节日期间值班情况和安全隐患排查治理等情况。  

　（三）“四不两直”检查：针对重点企业、重点区域采取暗查暗访的方式，随机抽取企业进行检查。 

　  五、工作要求  

　（一）树立安全监管理念。牢固树立“底线思维”和“红线意识”，始终把人民生命安全放在首位，把以人为本、安全发展、关爱生命、预防为主融入到具体工作中，加强对企业安全生产工作指导和服务，加大对非法违法行为的处罚力度，努力实现安全生产总体目标。  

　（二）加大监管检查力度。落实安全生产监管责任,建立安全生产监督管理长效机制，突出隐患排查治理和事前预防，对查出的问题实行“零容忍”，列出清单、限期整改，最大限度地消除隐患、防范事故。  

　（三）狠抓隐患整改治理。对排查出的安全隐患要实行整改责任制，明确时间表、路线图和责任人；对重点安全隐患实行挂牌督办，切实做到一级抓一级，层层抓落实，切实逐项整改到位，切实解决突出问题。 

　（四）责任到位层层落实。集团公司要结合本系统安全生产工作总体部署，科学、合理地制定年度监督检查计划，明确日常监督检查、专项监督检查和随机抽查的相关内容，坚持安全生产检查抓常、抓早、抓整改，形成齐抓共管的良好局面和纵向到底,横向到边的安全管理网。 

　　               银川市人民政府国有资产监督管理委员会        

　　                              2018年1月24日  

(此件公开发布) 

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