各县（市）区生态环境分局，局属各单位，机关各科室：

《2019年环境安全工作要点》已经市生态环境局研究同意，现印发你们，请结合工作实际，认真抓好落实。  

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                2019年6月19日

（此件公开发布）

2019年全市环境安全工作要点

2019年是建国70周年，也是打好污染防治攻坚战、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，守住环境安全底线意义重大。全局要坚持以习近平生态文明思想为指引，全面落实全国安全生产电视电话会议和自治区、银川市工作决策部署，扎实做好环境应急管理工作，严控突发环境事件风险，及时妥善应对突发环境事件，坚决守住环境安全底线，确保全市生态环境安全。

一、加强领导，健全组织机构

    1、加强组织领导。按照党政领导干部环境安全党政同责，一岗双责的要求，各分局、基层各单位要定期研究部署环境安全工作，压实环境安全责任,按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则，认真做好环境风险排查、隐患整治、环境应急预警处置等环境安全工作。

    2、严格落实单位的领导责任。各分局、基层各单位要高度重视环境安全和应急管理工作，把环境安全和应急管理工作作为讲政治、保稳定、促发展的大事来抓，明确突发事件应急预警处置工作机构，并建立相应的联络员报告制度，明确行政一把手负总责，亲手抓，分管领导具体抓，强化各单位人员“环境安全重于泰山”的责任意识，加大环境安全监管力度。

二、严格执法，夯实环境安全基础

    3、督促企业建立环境安全隐患排查和专项整治长效机制。各分局要按照属地管理的实施原则，制定隐患排查和治理工作实施方案。加强对其环境安全主体责任落实工作的指导和督促检查，落实企业环境安全主体责任，企业应建立环境安全隐患自查、隐患整改、专项整治、接受监督指导等长效机制，突发环境事件得到及时有效预防。

4、坚持企业突发环境事件隐患排查治理和专项检查。为保障全市环境安全，全面掌握重点行业企业环境风险源状况，结合《关于开展涉危险废物企业环境安全大检查的通知》精神，对重点行业企业进行重点隐患排查，对全市处置废弃化学品的公司开展专项检查。

三、规范管理，确保环境安全

5、加强完善企业环境风险源信息库建设。各分局在开展突发环境事件隐患排查和治理工作活动中，对全市有潜在火灾、爆炸、泄露环境安全事故，直接导致和次生突发环境事件的企业的环境风险源进行隐患排查。在摸清底数、判断准确的基础上，不断补充完善企业环境风险源信息库建设，建立企业风险源档案数据库，做到“一企、一源、一案”。

6、修订银川市重污染天气应急预案，完善应急减排清单。各县（市）区依据银川市重污染天气应急预案，制定辖区重污染天气应急预案，6月底前补充完善应急减排清单，督促企业明确三级响应分别减排措施和减排量，并报大气科。

7、建立企业环境应急预案备案制度。督促企业加强环境应急预案管理和评估工作，企业按照原环保部《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》、《企业突发环境事件风险分级方法》要求，对重点企业行业开展新一轮评估修订的工作，编制或修订企业风险源评估和环境应急预案，环境应急预案通过专家组评估后，由本企业主要负责人签署实施，并按相关规定报自治区、市、县三级生态环境部门备案。

8、推进环境应急物资储备库建设。各分局要组织开展环境应急物资储备调查，并将辖区重点企业环境应急物资纳入调查范围，重点调查清楚环境应急物资有什么、有多少、在哪里、联系人是谁等问题。在此基础上，结合区域环境风险状况统筹推进环境应急物资储备库建设，建立环境应急物资信息库。

    9、开展环境应急演练，提升应急能力。督促辖区政府及化工、制药等企业制定2019年突发环境事故应急演练方案，市局组织支队、监测站参与指导企业突发环境事件应急演练， 以提高突发环境事件防范和处置能力。

10、加强应急值守，确保环境安全。要认真落实24小时值班制度，建立重大紧急事项突发事件，及时处置、按时上报制度，加强应急值守，实行应急值班工作三级负责制，保证上下联动，落实工作措施，压实责任，在重要节点和特殊敏感时期积极开展重点企业驻点检查，保障环境安全。

四、强化宣传，增强环境安全意识

11、坚持做好突发事件信息上报工作。要高度重视突发事件信息报告工作，切实把此项工作作为一项重要的政治任务和纪律要求抓紧、抓实、抓好。严格按照银川市人民政府办公厅《关于印发银川市突发事件信息报告管理规定的通知》和《关于进一步严格规范突发事件快报内容及行文格式的通知》熟练掌握突发事件处置规定及流程，不断提高业务能力，提高突发事件信息报送质量。

12、加强环境安全培训宣传。积极组织参加市安委会、生态环境厅组织的各项安全生产、环境安全宣传教育活动，及时在系统内传达各级政府关于环境安全工作的文件通知，贯彻落实有关工作精神。在日常环境监察工作中向有关企业宣传做好环境安全工作的重要性。按照市委和市政府的工作要求，通过12345环保投诉受理系统执行好重大节假日环境安全事故零报告制度。  

银川市重污染天气重点企业应急减排量核算表