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行政许可

夜间施工审批

【法律】《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018年主席令第24号修正）

      第三十条　在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。 因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。前款规定的夜间作业，必须公告附近居民。

【地方性法规】《银川市环境噪声污染防治条例》（2010年修订）

第十六条 在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止二十二时至次日六时进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。因工艺要求或者特殊需要必须连续作业的，应当提前三日报所在地环境保护主管部门批准并公告附近居民；确因抢修、抢险连续作业的，应当在事故发生后十二小时内报告所在地环境保护主管部门。

2

行政奖励

对保护和改善环境有显着成绩的单位和个人实施奖励

【法律】《中华人民共和国环境保护法》（2017年主席令第81号修正）

第十一条对保护和改善环境有显着成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修订）

第十条第二款 县级以上人民政府及其有关主管部门对在水污染防治工作中做出显着成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年修订）

第八条 各级人民政府对在固体废物污染环境防治工作以及相关的综合利用活动中作出显着成绩的单位和个人给予奖励。

【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年修订） 

第七条 在放射性污染防治工作中作出显着成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予奖励。

【地方性法规】《宁夏回族自治 区环境保护条例》（2016年修正

第七条 任何组织和个人有享受良好环境的权利和履行保护环境的义务，有权检举、控告违反环境保护法律法规的行为，有权对环境保护工作提出意见和建议。 

县级以上人民政府对在环境保护中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

【地方性法规】《银川市农村环境保护条例》（2018年修改）

第十条 市、县（市、区）人民政府对在农村环境保护中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

3

其他类别

中央、自治区环保专项资金分配

  【规范性文件】《水污染防治专项资金管理办法》（财建〔2016〕864号）

    第四条 专项资金由财政部会同环境保护部负责管理。

4

其他类别

环境污染损害赔偿行政调解

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修订）

第九十七条 因水污染引起的损害赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护主管部门或者海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院提起诉讼。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年修订）

第八十四条第二款 赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院提起诉讼。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。

5

其他类别

突发环境事件应急预案备案

【法律】《中华人民共和国环境保护法》（2017年主席令第81号修正）

第四十七条第三款 企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年修正）

第六十二条 产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案；环境保护行政主管部门应当进行检查。

【部门规章】《突发环境事件应急管理办法》（2015年环境保护部令第34号）

第十三条 企业事业单位应当按照国务院环境保护主管部门的规定，在开展突发环境事件风险评估和应急资源调查的基础上制定突发环境事件应急预案，并按照分类分级管理的原则，报县级以上环境保护主管部门备案。

【规范性文件】《关于印发〈企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）〉的通知》（环发〔2015〕4号）

第五条 环境应急预案备案管理，应当遵循规范准备、属地为主、统一备案、分级管理的原则。

6

其他类别

废弃电器电子产品拆解处理的环保情况审核

  【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年修正）

    第三十七条 拆解、利用、处置废弃电器产品和废弃机动车船，应当遵守有关法律、法规的规定，采取措施，防止污染环境。

    【行政法规】《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（2019年国务院令第709号）

    第二十五条 县级以上地方人民政府生态环境主管部门应当通过书面核查和实地检查等方式，加强对废弃电器电子产品处理活动的监督检查。

    【规范性文件】《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》（财综〔2012〕34号）

    第三十条 环境保护部和各省（区、市）环境保护主管部门应当建立健全基金补贴审核制度，通过数据系统比对、书面核查、实地检查等方式，加强废弃电器电子产品拆解处理的环保核查和数量审核，防止弄虚作假、虚报冒领补贴资金等行为的发生。

    【规范性文件】《关于组织开展废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作的通知》（环发〔2012〕110号）

    三、严格审核。各相关环保部门要依据《废弃电器电子产品企业补贴审核指南》，对处理企业回收和拆解处理废弃电器电子产品的物流、信息流和资金流进行比对审核，确定拆解处理种类和数量。对处理企业不能提供材料证明的，或者有关物流、信息流和资金流等信息不一致且不能提供充分合理理由的，不予认可。对危险废物类拆解产物（如含铅玻璃、印刷电路板等）的处理情况，不仅要核对委托处理合同，还要核对危险废物接收单位返还的转移联单；无接收单位返还转移联单的，不予认可。省级财政部门在职责范围内，就保障基金使用安全开展相关工作。

7

其他类别

清洁生产审核

【法律】《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年修正）

    第二十七条 企业应当对生产和服务过程中的资源消耗以及废物的产生情况进行监测，并根据需要对生产和服务实施清洁生产审核。

    有下列情形之一的企业，应当实施强制性清洁生产审核：（一）污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的；（二）超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的；（三）使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的。

    污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准的企业，应当按照环境保护相关法律的规定治理。

    实施强制性清洁生产审核的企业，应当将审核结果向所在地县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门报告，并在本地区主要媒体上公布，接受公众监督，但涉及商业秘密的除外。

    县级以上地方人民政府有关部门应当对企业实施强制性清洁生产审核的情况进行监督，必要时可以组织对企业实施清洁生产的效果进行评估验收，所需费用纳入同级政府预算。承担评估验收工作的部门或者单位不得向被评估验收企业收取费用。

实施清洁生产审核的具体办法，由国务院清洁生产综合协调部门、环境保护部门会同国务院有关部门制定。

    【规范性文件】《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》（环发﹝2008﹞60号）

    二、抓好重点企业清洁生产审核、评估和验收

    我部监督和管理全国重点企业强制性清洁生产审核、评估和验收工作，将逐步建立重点企业清洁生产审核公报制度。

    各省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团环境保护局（厅）要按照《重点企业清洁生产审核评估、验收实施指南》（见附件二）的要求，开展重点企业强制性清洁生产审核评估与验收工作，并以此作为核算清洁生产形成的COD、SO2减排量各项参数的依据。

各省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团环境保护局（厅）应于每年3月31日之前将本辖区内重点企业清洁生产审核、评估与验收工作的情况报送我部。

    【规范性文件】《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》（环发﹝2010﹞54号）

    二、积极指导督促重点企业开展清洁生产审核

    积极开展清洁生产审核培训，加强对重点企业实施清洁生产审核的技术指导。加强对清洁生产审核服务机构的监督管理，及时公布具备审核条件的机构名单及其审核业绩，并对问题较突出的审核服务机构予以通报。及时调度各重点企业清洁生产审核工作进度，督促各重点企业将清洁生产审核报告和审核结果及时报送当地省级环保部门和相关部门。

    三、强化对重点企业清洁生产审核的评估验收

    各省级环保部门应按照《重点企业清洁生产审核评估、验收实施指南》（环发〔2008〕60号）附件二要求，加快评估验收工作进度。加强对评估验收工作的规范和日常监督管理，根据工作需要可依托省级清洁生产中心等有关机构开展评估验收。进一步加大对评估验收工作的资金支持力度，应继续按照环发〔2008〕60号要求，安排专项资金用于支持重点企业清洁生产审核的评估验收工作，并同时积极争取节能减排等各方面资金的支持。

   【规范性文件】《自治区环境保护厅关于委托开展清洁生产审核工作的通知》（宁环发〔2016〕21号）

    一、委托事项

    自治区环境保护厅将清洁生产审核评估、验收等工作委托各地级市环境保护局、宁东基地管委会环境保护局组织实施。