银川市金融工作局2020年政务公开

工作实施方案

为认真贯彻落实《银川市人民政府办公室关于印发银川市2020年政务公开工作要点的通知》文件要求，进一步推进银川市金融工作局政务信息公开工作，增强工作透明度，提高行政效能，促进依法行政，结合我局实际，特制定本实施方案。 

一、总体要求

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，深入落实党中央、国务院、自治区和银川市关于全面推进政务公开的安排部署，紧紧围绕银川市委、市政府重点和中心工作，结合金融工作实际，进一步完善公开平台、规范公开内容、改进公开形式，坚持以公开为常态、不公开为例外,深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，切实提高金融工作规范化、信息化水平，着力提升政务公开工作实效，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，为建设法治政府、透明政府、服务型政府发挥积极作用。

二、目标任务及责任分工

   （一）扎实推进决策公开。一是凡涉及公共利益和公众权益的重大事项，除涉密外，在决策前均主动向社会公布决策草案、决策依据等相关信息，广泛听取公众意见，及时公开征集到的意见、采纳意见数量、未采纳意见理由等情况。二是完善会议开放常态化机制，对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的会议，需邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席会议，并通过市政府门户网站及报刊、广播、电视、网络等渠道公开发布。三是局内制定的政策文件，除依法需要保密的外，及时通过政府门户网站公开。（办公室牵头负责，各科室配合）

    （二）扎实推进行政管理公开。一是及时公开机构职责、办公地址、领导信息、内设机构、服务职责和联系方式等。二是积极推进决策执行和落实情况公开，公开部门年度重点工作安排，及时公开年度涉及民生、关注度高等方面的重点工作完成情况。三是加强财政预决算信息公开，进一步扩大公开范围，细化公开内容，规范公开方式。公开内容应包括本单位一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。加大“三公经费”公开力度，所有财政拨款安排的“三公经费”按照财政主管部门的要求及时公开。（办公室牵头负责，各科室配合）

    （三）扎实推进执行和结果公开。一是公开落实政府工作报告、重点工作的任务分解情况；公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等；二是推进行业重点工作信息公开。实时公开本年度重点工作进展和完成情况，动态发布履职过程中需要群众知情、监督的事项；三是对涉及公共利益、公众权益、社会关切以及需要社会广泛知晓的办理复文、依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。（办公室牵头负责，各科室配合）

    （四）扎实推进服务公开。一是及时公开推进金融改革、服务实体经济、建立多层次资本市场、丰富金融体系等方面的相关信息。二是及时公开金融扶贫工作推进，扶贫慰问、扶贫小额贷款发放等相关情况的信息。（金融创新科、传统金融科牵头负责，各科室配合）

    （五）扎实推进防范金融风险信息公开。一是紧盯防范金融

风险推进公开，在不涉密的前提下，及时公开涉及防范和处置非法集资的重要方案、文件等相关信息。二是及时公开在解决企业融资难融资贵、政银企对接等方面取得的成效。三是畅通举报电话，及时对信访、“12345”平台上群众提出的诉求作出反馈。切实增强舆情风险防控意识，以社会重大关切为着眼点，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉金融突发事件处置等方面的舆情，做到早发现、早研判、早处置。四是在不涉密的前提下，及时公开重点企业债务风险化解情况的信息。（金融稳定科牵头，各科室配合）

（六）扎实推进金融国企信息公开。要建立金融国企信息公开制度，督促市属金融国企严格履行信息公开职责，规范信息公开流程，明确信息公开范围和重点内容，在市政府门户网站、企业门户网站开设专栏，公开各类相关信息。（金融创新科牵头，各科室配合）

（七）做好政策解读回应工作。按照国家、自治区和银川市经济工作会议精神以及自治区、银川市《政府工作报告》要求,

全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策措施及其效果,实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等相关政策信息。坚持“谁起草、谁解读”为原则加大政策发布解读力度，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，解读材料务必于文件印发公布后3个工作日内挂网发布。结合金融局工作职责，着重做好金融领域中涉及面广、社会关注度高或专业性强的重要政策性文件解读，使公众全面、准确理解金融监管的相关政策，促进政策的推进落实。（办公室牵头负责，各科室配合）

（八）积极回应社会关切问题。对重要改革措施、涉及公众切身利益、容易引发媒体和公众关注的政策文件，认真做好舆情风险源头评估，制定应对处置预案。对金融安全、扫黑除恶等经济社会热点，加强舆情监测、研判、回应，及时向群众解疑释惑、理顺情绪，化解矛盾。落实重大突发事件舆情主体责任，主动与宣传、网信等部门联系沟通，健全完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制。（金融稳定科牵头，各科室配合）

（九）着力提升公开质量。一是理顺领导体制和工作机制，主要领导定期听取汇报，研究解决重大问题，加强政务公开经费保障，做好政务公开业务培训。将政务公开纳入本部门绩效考核范围。二是针对机构改革后新“三定”，对已制定的政务公开基本目录做出相应调整，于8月底前调整完毕公开发布。三是结合自治区地方金融监管局制定的相关领域政务公开标准指引，制定市级金融业务领域政务公开落实措施和主动公开目录清单。四是加强政务公开制度建设，抓紧补齐各项工作配套制度或操作办法，创新公开方式。（办公室牵头，各科室配合）

    三、工作要求

    （一）加强领导，扎实推进。市政府已将政务公开工作纳入各部门绩效考核范围，为开展好政务公开工作，加强对政务公开工作的领导，成立局政务公开领导小组，组长为局长，副组长为分管副局长，领导小组下设办公室，局办公室主任兼任领导小组办公室主任，具体负责在政务网站上公开政府信息，根据工作实际，进行信息维护，并及时更新相关内容。各科室要按要求向局办公室报送本科室政务信息公开工作任务完成情况，要高度重视政务公开工作，充分认识政务公开的重要性，把政务公开作为转变政府职能、转变行业作风、促进依法行政的重要抓手，不断强化政务公开。

    （二）明确责任，强化落实。各科室要严格按照本方案制定的工作职责，落实人员、明确责任，及时报送和上传有关材料，配合科室要积极协作，认真执行，确保各项业务高效衔接、按时按质完成政务公开工作任务。

    （三）加强监督，确保成效。局政务公开领导小组要定期听取政务公开工作落实情况，切实查找存在问题并限时整改，推动全局政务公开工作长期、规范、深入开展。进一步加强领导、协调、监督并要及时汇总各科室需公开事项，确保应公开尽公开，按时完成政务公开工作任务，提高政务公开水平。