自治区科技厅：

今年以来，银川市切实贯彻落实创新驱动发展战略，围绕重点，聚焦难点，精准发力，努力使银川市在创新驱动上走在前、作表率，现将2018年上半年重点工作及下半年工作安排报告如下：

一、上半年重点工作推进情况

（一）创新机制汇聚发展动能。抢抓“科技支宁”机遇，与科技创新资源富集省市和科研院所、高等学校开展多样化多领域的科技合作。一是完善银川产业技术研究院运行模式和功能定位。在银川产业技术研究院架构下，进一步组建了上海交通大学（银川）材料产业研究院、中国电科（银川）军民融合创新中心、银川知识产权研究院，现银川产业技术研究院分院（中心）已达到4个。银川产业技术研究院采取边建设边引智的工作模式，已引进中国农大、上海交大、中国电科院等科研人才和科技资源，开展科技创新项目研发和成果转移转化。通过半年多的组建和运行，已对银川产业技术研究院组织架构、人员组成、项目谋划、前期建设、运行机制和功能定位逐步明晰，各项工作稳步推进。二是大力实施东西部合作项目。与中科院、浙江大学等科研院所、高校、企业达成科技合作项目，逐步构建形成东西部企业单位联合攻关和东部科技成果向我市转移转化的联动机制。2018年已谋划并上报东西合作项目25个，总投资4.3亿元。三是搭建离岸孵化和飞地科研成果育成平台。与上海交大、苏州等地就建立离岸孵化和飞地科研成果育成创新服务体系达成共识，通过对源头创新项目离岸孵化、银川产业化，引进高端人才，培育具有自主知识产权、创新水平高、竞争能力强的科技型企业，推动全市产业结构转型升级，从而搭建发达地区与银川科技成果落地的“空中走廊”。

（二）深化改革激发创新活力。深化科技创新“放管服”改革，着力提升科技创新服务能力和水平，激发全市创新活力。一是建成科技创新公共服务平台。针对我市科技创新公共服务缺乏平台的短板，按照1+N的模式（科技创新中心+科技金融服务中心、中阿知识产权交易中心、科技成果转移转化中心、科技企业孵化中心、科技创新成果展示中心、众创空间示范基地）搭建线下科技创新公共服务平台，着力引进科技金融资源，推动科技成果转移转化和科技型企业孵化。同时配套上线“银川市科技创新公共服务平台”（银科创），集合科技项目管理、知识产权服务、科技创新券管理、科技创新基地确认等14个子平台，为企业提供多层次、宽领域的科技服务。通过整合全市科技创新服务优势资源，开展线上线下科技创新综合服务，畅通企业与科研机构、高等院校、科研人员之间信息流，降低全社会科技创新成本，真正实现“不开一扇门，照样办成一揽子事”。二是创建并推进“科技创新指导员”制度。今年3月启动“银川市科技创新指导员”工作，把全市近两年有研发活动的129家规模以上工业企业与区市科技管理部门遴选出的科技创新指导员结成“对子”，科技创新指导员深入到企业开展科技创新“面对面”服务工作，重点宣传区市科技创新政策、开展项目谋划和申报辅导、指导填报统计报表等，打通服务企业科技创新“最后一公里”，切实将创新驱动战略各项任务落到实处。

（三）主动作为探索科技金融结合新路径。我市自获得科技与金融结合试点建设城市以来，不断创新科技金融产品、搭建科技创新平台、优化科技金融发展模式，科技金融成效明显。在“欠发达地区以产业助推科技金融结合”方面作出表率。此项工作受到科技部肯定，并在国家科技部举办的2018年科技金融创新发展培训班上作经验交流和推广。一是推进“银川市科技研究与发展基金”项目。我市通过“科技研究与发展基金”项目，开辟科技型企业依托知识产权质押融资新渠道，缓解科技型中小微企业融资难题，目前“研发贷”贷款余额已达800多万元。二是“银川科技板”首个融资项目落地开花。专为科技型中小企业量身打造西北地区首创的区域性股权交易板块“银川科技板”，帮助科技型企业直接进入资本市场，畅通融资渠道，目前挂牌企业已经达到28家，首个项目完成股权质押融资100万元，标志着银川市科技与金融结合工作迈上一个新的台阶。也为今后更好的解决科技型企业融资难、融资贵问题提供了很好的样板。三是积极申请宁夏科技创新与高层次创新创业人才担保基金。联合银川经济技术开发区管委会、银川市中小企业365bet足球盘口_365手机体育app_beat365网页登录担保中心共同发起组建宁夏科技创新与高层次创新创业人才担保基金子基金，用于向科技型企业成果转化项目提供贷款支持。

（四）固本强基打造经济社会发展新引擎。以实施“科技强市”战略为引领，以项目为抓手，重点提升企业创新能力，解决传统产业转型难题，突破新兴产业发展瓶颈。一是以项目为抓手提升科技支撑能力。重点围绕“十大产业”、农业科技园区、科技特派员创业行动等领域，着力谋划投资规模大、产业关联度强、技术水平高、市场前景好的项目。截至目前已启动实施市级科技创新项目50项，下达项目资金2780万元。已有18项重点研发计划项目获自治区6036.3万元资金的支持。下达企业科技创新后补助项目70项，已到位资金1716.24万元。今年以来积极争取上级部门科技创新资金，目前已争取各类科技创新项目资金2.29亿元，实际已到位资金1.45亿元，全面实现了时间过半任务过半目标。二是积极争取市本级财政资金支持。分管市领导已召开专题会议研究，并明确将调整和增加2018年银川市科学技术支出预算，不打折扣地兑现各类奖补政策，力争完成自治区各项考核要求。三是完善创新政策支持体系。起草《银川市科技型小微企业管理办法》《银川市“科技小巨人企业”管理办法》《银川离岸孵化器和飞地科研成果育成平台建设方案》等文件，建立高新技术企业培育库，完善“金字塔”型科技型企业梯队培育体系，推动科技成果在银转移转化，营造良好创新氛围。

二、下半年工作计划

（一）积极谋划建立2019年项目储备库。围绕葡萄酒、硅材料石墨烯新材料、军民融合、健康产业、电子信息等领域和产业建立项目储备库，谋划好项目大项目，力争上级部门更多的资金落地银川支持银川创新发展。

（二）大力引进科技创新资源。推进银川产业技术研究院建设运行，在其架构下搭建石墨烯研究院。推进与中科院西安分院合作，进一步完善中科院银川中心运行机制。继续与各高校院所开展好合作共建成果转移转化中心事宜。推进离岸孵化器和飞地科研成果育成平台建设。

（三）全面推进科技创新体制机制改革。抓住自治区、银川市调整产业园区布局战略机遇期，推进银川高新区的“一区多园”改革。依托“银科创”平台持续推进全市科技系统“放管服”改革。完善科技创新指导员制度和服务体系，进一步提高服务质量。

（四）扎实推进科技金融结合试点工作。加快组建天使基金，增加“宁科贷”注入资金，在“科技板”挂牌融资方面取得突破。

银川市科学技术局        

2018年6月28日