沈少宁、胡志刚、杜召峰、黄维斌、路爱宁委员：

您提出的助推银川市乡村产业发展的提案收悉。该提案由银川市农业农村局承办（市商务局和乡村振兴局联合办理）。农业农村局在接到委员提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于5月9日召开党组会议研究通过，指定由乡村产业科负责办理落实。办理过程中，多次与沈少宁等委员电话沟通联系，深入了解了有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经农业农村局孟仿英局长审核同意，现将办理情况答复如下：

一、关于做好“产”的文章的答复

近年来，我市以产业融合发展为路径，充分依托乡村资源，发掘农业新功能新价值，发展新产业、新业态，重点发展类型多样、功能互补的融合主体。一是大力培育新型经营主体。引领示范好、服务能力强、利益联结紧的融合主体大量涌现，形成龙头企业引领、新型经营主体为主、农民广泛参与的“雁阵”格局。截至目前，市级以上产业化龙企业达到224家，其中国家重点龙头企业13家，年销售收入超过1亿元的31家；农民合作社达到930家，家庭农场693家，其中收入超过100万元以上的超大型家庭农场达到366个。农业产业化联合体26个，吸纳成员489个，带动农户41482户，年产值超过35亿元。各类融合主体通过构建分工协作、优势互补、联系紧密的利益共同体，实现抱团发展，促进特色种养、农产品加工等乡村特色产业发展，成为乡村产业发展的驱动力量。二是实施产业科技支撑行动。引导企业加大科技投入，开展新技术、新产品、新工艺研发，不断提升自主创新能力，重点实施了蒙牛乳业高端液态奶生产基地建设项目、亿美生物科技有限公司乳制品深加工项目等项目。鼓励农业企业联合高校、科研单位开展关键技术及工艺的研发、推广和应用，建立健全农产品生产、加工技术操作规范、质量监督和追溯等支撑体系。先后与清华大学、上海海洋大学和中国水产科学研究院等国内知名院校开展合作，攻关设施低碳高效循环水养殖等技术20余项。

二、关于做好“田”的文章的答复

一是粮食种植面积稳中有增。牢记领袖嘱托，聚焦“国之大者”确保粮食安全，坚决扛稳扛牢粮食安全重大政治责任，抢农时、备农资、强服务，紧盯自治区下达18.3万亩春小麦和8万亩玉米大豆带状复合种植生产任务，全市完成粮食播种面积144.1万亩，小麦种植面积18.9万亩，玉米大豆带状复合种植面积8.65万亩，分别完成自治区下达任务的103.3%、108.1%，夏粮收储工作已全面完成，整体形势好于常年，增产趋势明显，有望实现面积、单产、总产三增长。二是种植结构进一步调优。坚持“四水四定”原则，持续调优种植结构，压减水稻等高耗水作物13万亩，扩大春小麦种植面积，较上年增加8.8万亩，支持家庭农场、农民合作社发展适度规模经营，全市300亩以上规模化粮食种植基地363个、40.8万亩，提高种粮规模效益。大力实施“三百三千”科技服务行动，开展“三个一批”科技服务活动，举办专题培训班9期，培训1000余人次，创建自治区粮食保供增产绿色转型科技创新综合示范区2个，打造粮食绿色高质高效示范方20个，加快推进传统农业向集约型、高效型、生态型节水农业转变。三是着力建设高标准农田。全市耕地面积207.94万亩，基本农田161.53万亩，现已建成高标准农田为190.61万亩（高效节水灌溉71.64万亩）。2019年至2022年，自治区共下达银川市高标准农田建设任务28.84万亩（高效节水灌溉8.34万亩，2019年4.51万亩、2020年2.73万亩、2021年0.9万亩、2022年0.2万亩；其中：兴庆区1.05万亩、金凤区0.3万亩、西夏区0.81万亩、永宁县1.1万亩、贺兰县2.5万亩、灵武市2.58万亩）。

三、关于做好“美”的文章的答复

我市立足区位优势、资源禀赋和产业特色，突出休闲体验，注重功能衔接和特色互补，按照“农旅结合、三产联动”的发展思路和“三圈三群两带”的发展格局，休闲农业的发展方式已从自发发展向规划引导转变，经营规模已从零星分布、分散经营向集群分布、集约经营转变，功能定位已从单一采摘向餐饮、休闲、培训、体验、拓展等多功能转变。按照“串点成线、连线成片、整体推进”的理念，串联湿地公园、循环经济、立体栽培、生态农庄、特色花卉、美丽乡村等资源，打造了以“采摘体验、农耕文化、亲子教育”等为主题的精品线路6条，促进园区变“景区”、田园变“公园”、农产品变商品，引领休闲农业提档升级。牡丹花乡、利思农业及市外淘园等地成为全市“近郊游”“乡村游”“微度假”热门打卡地，2022年上半年，全市167家休闲农业经营主体，接待游客192.4万人次，实现营业收入22415.11万元，带动农户4903户，有力促进农业增效、农民增收和农村繁荣。

四、关于做好“增”的文章的答复

千方百计拓展农民增收渠道，制定落实自治区促进农民增收13条措施细则，抓培训、提技能、扩就业、促增收，开展高素质农民培训，培养农村实用人才500名，培养村级致富带头人、专业务工经纪人，增强农民务工的组织化程度，支持农民创业创新，大力发展农产品加工、休闲农业和乡村旅游等劳动密集型产业项目，提供大量就业岗位，带动农民就近就业。安排专项资金300万元，实施农业保险项目，针对西红柿价格和玉米大豆带状复合种植大豆收益进行保险，确保农民收益。推广“粮—菜”、“粮—饲”等麦后复种新模式15万亩，培育新增长点，在保障粮食安全基础上，通过前茬稳粮、后茬增效，增加亩产效益，确保2022年农民人均可支配收入增长8.5%以上。

五、关于做好“网”的文章的答复

一是大力发展农村电商产业。创新电商平台运营机制，支持电商企业在产地建设田头市场，推动产地农产品开展线上批发、零售和产销对接等活动。依托“抖音”“快手”等短视频平台，培育农产品直播带货新业态。强化与天猫商城、京东商城等平台的合作，加大线上对银川优质农产品的宣传推广。推广运营“银川市原产地官方旗舰店”，组织50家以上银川特色农产品企业、100个以上商品入驻电商平台，力争年度电商销售额达到3000万元以上。二是大力发展智慧农业。重点围绕全市“六特”产业，建设银川数字农业管理服务平台，开发银川数字农业APP，平台包括银川农业农村一张图、农资服务、精品农业、休闲农业、数字乡村、产权交易、农技服务、金融服务、物流配送等八大模块。目前已完成数字化现代都市农业综合服务平台以及各子模块建设，其中精品农业、休闲农业、农资服务、数字乡村四个模块已完成涉及全市农民合作社、家庭农场、农业社会化服务组织以及农产品加工等数字农业应用示范基地31个。

感谢您对“三农”工作的关心与支持，下一步我局将持续推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，确保农业综合效益达到全区上游水平，农民收入增长高于城镇居民，脱贫群众收入增长高于农村居民，全力打造塞上乡村乐园，加快建设乡村全面振兴样板区，推动乡村振兴走在全区前列。

联系人：乡村产业科冯淼    联系电话：6889011

附件：市政协十四届一次会议第075号提案的答复清单

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（此件公开发布）