马小辉委员：

您提出的关于出台老旧温棚翻新建设补贴政策的建议收悉。该建议由市农业农村局承办。市农业农村局在接到人大代表建议后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于5月9日召开党组会研究通过，指定由种植业管理科负责办理落实。办理过程中，多次与您沟通联系，深入了解了有关情况，听取了您对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了您对办理结果的意见，经局主要负责人审核同意，现将办理情况答复如下：

自2000年以来，我市按照现代农业发展要求，立足银川实际，优化农业产业结构调整，加快转变农业发展方式，强化科技支撑，加大资金投入，把发展设施农业作为促进农业农村经济跨越式发展的突破口强力推进，设施农业健康快速发展。设施农业规模化建设、标准化生产、产业化发展水平大幅提高，丰富了城乡居民“菜篮子”，保障了市场供应。设施农业已经成为转变农业增长方式，推进现代农业发展，保障农产品有效供给，增加农民收入的重要途径。目前全市设施温棚园区110个、5.5万栋、占地面积14万亩，其中日光温室4万余栋、面积12万亩，大拱棚7500栋、面积1.5万亩，中小拱棚7040栋，面积0.5万亩，设施瓜菜以贺兰县、永宁县、灵武市、兴庆区为重点区域。瓜菜品种涵盖茄果类、叶类菜、瓜等十几类上百个品种，基本形成了“四季不断档、常年有鲜菜”的供应格局。

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，设施农业还存在整体综合生产能力不强，设施建设标准、资源利用率、技术配套率不高等一些问题，部分温棚因建设年代时间长，温棚老化陈旧，土墙破损，钢架及后外屋面抗压承载能力弱，抗灾能力不强，为推进设施农业由规模扩张向质量效益型转变，促进农民持续稳定增收，2012年我市结合自治区设施农业效益倍增计划项目，实施旧棚改造，重点对集中连片、基础设施配套园区内的结构性能不达标和老旧日光温室改造升级，旧棚改造每亩给予2000元补贴，增设旧棚钢架，翻建后屋面，维修墙体等，项目实施三年。

2022年开展旧棚改造摸底调查，目前全市现有设施温棚共计41000栋、总面积10万亩，其中，需要改造的老旧温棚22848栋40931.12亩。老旧温棚中建设年限在15年以上13300栋22998.64亩，10-15年8342栋14830.32亩，5-10年1241栋3118.66亩。经估算，全市老旧温室改造提升需要资金18亿元。目前我市正在积极争取自治区项目资金，结合财力、财权等开展可行性研究和绩效评估工作，科学确定补贴范围、标准、财事权补贴匹配比例，采取政府扶持引导、农户自主的方式，分年度实施，力争将旧棚改造计划列入财政年度支农项目资金预算。

联系人及电话：陆振华    6888417

                                                 银川市农业农村局

                                                   2022年9月5日

    （此件公开发布）