朱俐燕委员:

您提出的关于做好蔬菜产业三产融合工作促进乡村振兴与产业振兴的提案收悉。该提案由市农业农村局承办。市农业农村局在接到委员提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于5月9日召开党组会研究通过，指定由种植业管理科负责办理落实。办理过程中，多次与委员沟通联系，深入了解了有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经局主要负责人审核同意，现将办理情况答复如下：

近年来，银川市以习近平总书记开发战略思想为指导，以实施乡村振兴战略为引领，以推进农业供给侧结构性改革为主线，深入贯彻落实自治区党委《关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的实施意见》，认真贯彻落实重要农产品保障战略，坚持政策引导、市场运作、多方参与、互利共赢的原则，进一步优化区域布局和生产结构，补好发展短板，进一步推动蔬菜产业持续健康发展，为乡村振兴提供有力的产业支撑。

一、加大扶持，推动瓜菜产业三产融合发展

（一）强化项目创新驱动，推动瓜菜产业三产融合发展。一是依托各类新型经营主体在原有种植基础上，着力发展绿色蔬菜，发展蔬菜加工业，拓展“瓜菜＋”功能，打造有特点的蔬菜休闲观光采摘园区，通过产业化发展带动周边农民共同致富。如，金凤区丽思田园蜜语生态产业园1000余亩，草莓小镇100余栋200余亩；兴庆区市外淘园生态农业观光园380亩，宁夏绿星博大采摘园60亩等。二是组织蔬菜企业申报一二三产业融合发展项目，建设农产品加工基地，延长产业链条，加强销售店铺、销售网络及农业品牌建设。

（二）强化科技服务指导，推动瓜菜产业高质量发展。依托蔬菜企业，开展技术人员、农民技术培训。以“三百三千农业科技服务”等多种形式，开展下乡村、进企业、入农户、到田间技术服务，重点加强对瓜菜产业园区、龙头企业和科技示范户的技术指导服务，推广农作物新品种应用、农机农艺融合、精准水肥一体化、病虫害绿色防控等绿色高质高效集成技术。

（三）加大投入，加快移民地区特色产业发展。以产业规划发展为引领,扶持移民村“一村一品”特色产业。2022年贺兰县配套资金8541万元谋划26个乡村振兴产业项目，通过政策奖补,提升产业联农带农水平。永宁县新建设施农业179栋541亩；新建年产2400吨农产品仓储保鲜冷链设施；在闽宁镇原隆村建设设施蔬菜绿色标准园区300亩。金凤区实施产业融合项目3个：良田镇产业强镇项目，项目总投资4017.5万元，其中企业合作社投资2717.5万元；金凤区蔬菜绿色标准化生产示范区建设项目，项目总投资1020万元，其中企业合作社投资470万元；金凤区汉白玉萝卜生产加工项目，计划投资944万元，建设冷库和加工分拣车间。扶持发展壮大特色产业，实现移民增收致富，促进乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接。

二、三产融合，产业联动

（一）不断完善农村流通体系和冷链物流体系建设，全面促进脱贫攻坚和乡村振兴工作落实。2016年以来，共争取国家资金2亿元，我市配套资金2300万元，先后建立了公益性批发市场4个，培育冷链物流企业70多家；四季鲜市场设立了扶贫专销区；对贫困村镇农产品入市减免场地费、交易费，具有较强的带动效应。有一批企业把冷链中心建设到特色农产品种植基地，加大对贫困村镇农产品的收储力度；还通过对接市场资源，盘活了一批企业的闲置冷库，参与收储、集散农产品，这对贫困村镇的农产品外销起到了一定保障作用。2018年开始，新华百货连锁超市在30多家大型卖场设置了扶贫专柜，产品涵盖了13种生鲜和50多种扶贫深加工产品，减免入场费、条码费等费用，采取不加价销售；2019年新百连超闽宁店设立了农产品直采中心，解决农产品销售问题。2022年贺兰县争取资金517.7万元，新建或扩建农产品产地冷藏保鲜设施，逐步补齐瓜菜产业冷链短板。

（二）大力发挥农村电商作用，打通市场通道，积极推动乡村振兴。2016年启动农村电商“筑梦计划”和“千村电商”工程建设项目以来，灵武市成功创建全国供销系统电子商务进农村综合示范县和全国电子商务进农村综合示范县，贺兰县成功创建全国电子商务进农村综合示范县。通过推进“电商进农村综合示范”“农村电商筑梦计划”“工业品下乡”“农产品进城”的双向流通渠道基本畅通，农村电商公共服务体系进一步得到完善。目前全市建成农村电商县级服务中心8个、村级电商服务站点252个。推动银川电商快递物流产业园发展，引进顺丰、申通、百世汇通等8家全国知名快递物流企业，部分快递企业的终端配送网点开设到村、镇；阿里巴巴农村淘宝、苏宁易购、京东商城等12家知名电商企业入驻，形成了前店后仓的全产业模式，服务网点向农村延伸，推动电商企业承接农产品流通，从根本上破解农村双向流通和农产品“走出去”的电商物流瓶颈。近2年来农村电商在推动脱贫攻坚和乡村振兴中发挥了积极地作用。新冠疫情以来，各县（市）商务主管部门能够抓住电商发展风口快速变化趋势，继续支持农民、合作社借助电商第三方平台（网络、微信、抖音、快手等）扩大农产品销售，特别在细化实化政策举措上下功夫，加强农村电商支撑服务，支持农产品“入城”“入超”上行销售，有力地促进了当地的经济发展和农民的增收。

三、下一步工作计划

下一步，将继续争取国家、自治区的政策资金支持，大力培育新型农业经营主体，使蔬菜生产逐步向专业化、合作化的适度规模经营转变。引导龙头企业，做好蔬菜新品种新技术的示范带动。尤其推进我市农村流通体系和冷链物流体系的设施建设和功能完善工作，推进零售企业、涉农流通骨干企业对接村镇建立农产品直采通道和更为长久的合作关系；切实做好农村电商在乡村振兴工作中的典型示范引领作用，创新发展思路，不断推进电商网络覆盖范围，建立产业与市场的对接，运用先进的营销技术、手段和商业模式来拓宽符合农产品线上交易的市场通道，切实做好农产品与市场的衔接，引导原有产业和新产业融合发展，加快推动农村产业结构调整、升级，从而促进产业规模化、品质化的发展，推动一二三产业的融合发展，真正让农民增产增收。

联系人：种植业管理科王翰霖联系电话：6888417

附件：市政协十四届一次会议第071号提案的答复清单

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    （此件公开发布）