民进银川市委会：

贵单位《关于互联网时代背景下农产品上行发展的提案》收到后，银川市农业农村局与市商务局、市乡村振兴局、市邮政管理局、市网络信息化局等部门共同对提案内容开展调查研究，认真梳理我市农产品上行发展的现状及存在的问题，制定了办理方案，我局于5月9日召开党组会议研究通过，指定由银川市农业农村局信息中心负责办理落实。办理过程中，多次约见了民进银川市委员，深入了解了有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经市农业农村局局长孟仿英审核同意，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

（一）快递物流体系建设情况。结合我市实际，出台《银川市乡村振兴快递进村便民服务活动实施方案》，探索破解快递服务农村“最后一公里”投递难题，统筹推进县、乡、村三级快递物流体系建设，大力提升快递普惠化发展水平，有效畅通“农产品上行、工业品下乡”双向流通渠道。截至目前，银川市286个行政村（包含宁东）已建成村级快递网点253个，覆盖行政村214个，快递行政村通达率达到76.42%。

（二）网络基础设施建设情况。近年来，为解决偏僻农村通信难、上网难问题，在充分摸清底数的基础上，连续三年实施工信部电信普遍服务试点项目254个，争取资金4572万元，撬动企业投资超过4500万元。印发《关于做好2021年银川市“双千兆”协同发展工作的通知》，指导各县（市）区同步成立通信网络建设发展领导小组，并结合实际制定工作实施方案，形成上下两级联动工作机制，为电信普遍服务试点项目建设提供有力保障。目前全市286个乡村已全部实现光纤宽带、4G网络、IPTV、电子商务“新四通”，城乡之间“数字鸿沟”差距显着缩小，为实施乡村振兴战略、推进数字乡村建设打下了坚实基础。

（三）电商发展情况。近两年来，银川市创新农村电商平台运营机制，支持电商企业在产地建设田头市场，推动产地农产品开展线上批发、零售和产销对接等活动。依托抖音、快手等短视频平台，培育农产品直播带货新业态。强化与天猫商城、京东商城等平台的合作，加大线上对银川优质农产品的宣传推广力度。推广运营“银川市原产地官方旗舰店”，组织50家以上银川特色农产品企业、100个以上商品入驻电商平台，力争全市各大农产品线上销售额年内突破5000万元大关。

（四）农产品标准化规模化生产发展情况。实施农业标准化生产促进行动，支持构建单一酿酒葡萄、滩羊、肉牛、牛奶、绿色食品产业全产业链标准体系。按照“有标采标、无标创标、全程贯标”的要求，加快产地环境、投入品管控、农兽药残留、产品加工、储运保鲜、品牌打造、分等分级关键环节标准的制定修订，推动建立现代农业全产业链标准体系，创建10个全产业链标准化示范基地，重点支持“宁夏菜心”“银川鲤鱼”地理标志团体标准制定。强化标准的集成转化和标准推广应用，提升农产品生产对标达标水平。坚持以高端基地为依托，做强畜牧业，大力发展以奶牛为主的畜牧产业集群，形成了以灵武市白土岗为加快发展区、兴庆区月牙湖为巩固提升区的奶产业带，奶牛存栏达到24.3万头，2021年全市畜牧总产值63.51亿元，位居全区第二。坚持以绿色循环为导向推动特水产业发展，以“三条渔”（稳定常规鱼、发展名优鱼、恢复生态鱼）为方向，创建国家级稻渔生态种养示范场9家、健康养殖示范场33家，今年一季度全市渔业总产值11.4亿元；农林牧渔业增加值14.13亿元，同比增长2.9%；农村居民人均可支配收入为5484元，同比增长6.9%，增速位居全区第一。

（五）农产品品牌建设情况。加快“农业+商品”融合发展，构建以区域公用品牌为引领、企业品牌为支撑、产品品牌为重点的农业品牌发展体系，促进产品变商品，实现收成变收入。在龙头企业带动下，认证了一批国家和自治区级绿色农产品、有机食品和地理标志农产品，打响了一批知名品牌和名特优新产品品牌。目前，全市“两品一标”农产品总数达到224个，农副产品注册商标达500余件，共有中国驰名商标7个、中国名牌产品2个、自治区知名企业品牌10个、自治区特色优质农产品品牌13个。我市农产品荣获绿色有机农产品博览会金奖22个，各类葡萄酒节会大奖100余项。

二、存在的问题

（一）物流服务成本较高。我市行政村物流覆盖率76.42%,主要原因还是农村物流量少，很多物流企业网点不愿意进驻农村，导致目前只有邮政一家在偏远农村服务，物流价格高、服务效率低。

（二）电商人才培育力度不大。涉农企业理念还停留在传统农产品销售上，不重视现代营销服务体系的学习，缺少专业化的新型电商销售人才，导致开展电商产业的专业人才缺乏。

三、下一步工作举措

（一）持续推动《自治区人民政府办公厅关于印发<加快全区农村寄递物流体系建设实施方案>的通知》《银川市乡村振兴快递进村便民服务活动实施方案》各项惠民惠企政策落地实施，不断巩固上年快递进村工作成果，推动全市行政村快递通达率达到100%，实现村村通快递。

（二）持续积极组织开展试点项目申报，大力推动国家电信普遍服务试点项目建设，打破偏远农村信息壁垒，为农民群众架起“信息高速路”，让电信普遍服务试点项目成为“我为群众办实事”的具体项目。

（三）积极搭建银川市直播电商公共服务基地，强化对重点电商项目的协调服务，引导相关企业以市场需求为导向，完善产供销供应链体系，建立健全支撑体系。加快推动农村电商发展，支持特色农副产品“上行”，突出地方优势特色产业的电子商务应用与服务，推动电子商务融合发展规模化。

（四）全面贯彻落实党中央、国务院关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，开展宁夏名优特色农产品促消费活动，举办休闲农业系列节庆活动，带动农产品销售、农民增收。

（五）创新电商平台运营机制，支持电商企业在产地建设田头市场，推动产地农产品开展线上批发、零售和产销对接等活动。推广运营“银川市原产地官方旗舰店”，举办银川市农产品品牌创意大赛，用电视和新媒体相结合的全网络、全媒体宣传方式，增加优秀农业企业和优质农产品的“曝光率”。

联系人：赵汉山  联系电话：6889048

附件：市政协十四届一次会议第064号提案的答复清单

                                                银川市农业农村局 

                                                 2022年9月15日

（此件公开发布）