市绿色食品产业包抓工作领导小组各成员单位，各县（市）区政府：

为深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，按照自治区党委和政府关于九个重点产业发展的决策部署，根据自治区绿色食品产业高质量发展包抓工作机制办公室（绿色食品机制发〔2022〕1号）文件要求，进一步明确目标，分解任务，压实责任，推动绿色食品产业各项重点工作落实落地落细，经银川市绿色食品产业包抓工作领导小组同意，我办牵头制定了《2022年银川市绿色食品产业高质量发展工作要点及任务分工方案》。现印发给你们，请按照重点任务分工，细化工作步骤，明确时限进度，确定专人跟进，抓督导、强推进、见实效，确保如期高质量完成各项重点任务工作，为我市建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市贡献力量。

附件：《2022年银川市绿色食品产业高质量发展工作要点及任务分工方案》

                                     银川市绿色食品产业高质量发展工作领导小组办公室（代章）

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2022年银川市绿色食品产业高质量发展工作要点及任务分工方案

按照银川市委和市政府关于绿色食品产业的决策部署，为进一步明确2022年全市绿色食品产业高质量发展目标、任务和责任，确保各项工作有序推进，落地见效。结合工作实际，制定本方案。

一、总体目标

深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神、中央、自治区及银川市经济工作和农业农村工作会议精神，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为统领，以打造自治区“全国重要的绿色食品加工优势区”示范市为目标，突出绿色发展、规模经营、高效安全，坚持系统思维和创新引领，用工业化理念推动绿色食品产业发展，重点在主体培育、科技创新、招商引资、品牌宣传等方面出实招、强举措，全面推进绿色食品产业高质量发展。力争到2022年底，全市绿色食品产业总产值达到250亿元，农产品加工转化率71%以上，营业收入超1亿元的绿色食品加工企业30家以上。

二、重点工作及任务分工

（一）推进基地创建，夯实发展基础。坚持“科学布局、适度规模、对接加工、增强效益”的原则，创建一批标准化绿色生产基地，推动原料基地与绿色食品加工企业相互促进、有效衔接。一是创建标准化生产基地。聚焦优势特色产业，创建全产业链标准化示范基地10个，打造农产品质量安全和品质提升的“领跑者”。对标农产品生产和出口标准，创建农产品出口标准化基地2个，帮助企业获取国际市场通行证。二是强化农业面源污染防治。以绿色高质高效技术集成推广为重点，加大测土配方施肥、水肥一体化、有机肥替代化肥、统防统治与绿色防控等技术示范推广，全市化肥利用率达到41%，农药利用率达到41.5%，减少食品原料源头污染。三是严把绿色食品产地环境安全关。坚持分类施策、精准治污，深入推进农产品加工企业污染源头防治，强化在产企业土壤污染预防与风险管控，切实做好涉及绿色食品产业的环境污染防治。（牵头部门：市农业农村局；责任部门：市科技局、市自然资源局、市生态环境局、各县（市）区政府）

（二）梯次培育主体，拓展发展空间。坚持“内培”与“外引”并重，以农业产业化龙头企业培育为抓手，不断壮大加工主体，延长产业链、提升价值链、拓宽利益链。一是做强龙头企业。组织开展绿色食品加工企业评星定级活动，认定四星级企业7家、三星级17家、二星级28家。引导企业向“专精特新”发展，做优做精细分领域，积极培育“专精特新”绿色食品企业，培育国家及自治区专精特新绿色食品企业2家以上。支持7家绿色食品加工企业开展装备改造升级。培育引进自治区级农业产业化重点龙头企业3家，指导县（市）区分层培育，形成“四级”龙头企业梯队。二是强化园区建设。按照“政策集成、要素集聚、企业集中、功能集合”的思路，争创国家级产业融合示范园，改造提升现有农业产业园区、聚集区3个，提高产业集中度和辐射带动能力，吸引食品加工企业向园区集聚，实现集群发展。三是加大招商力度。创新委托招商和以商招商新模式，积极开展专业化招商，产业链招商，大力引进一批技术理念先进、适合本地发展的优秀企业，推动招商引资与产业融合发展，补齐我市产业链发展薄弱环节。加大对绿色食品产业项目跟踪服务，协调推进蒙牛乳业乳制品生产建设、厚生记全植物提取的枸杞维生素能量饮料、爱里花园观光式烘焙产业园、2000吨葡萄果汁及葡萄酒综合加工中心等绿色食品产业项目。四是提升联农带农水平。积极创建全国“一村一品”示范村镇，培育“国家级农业产业强镇”1个，打造农业全产业链，让农民更多分享全产业链增值收益。（牵头部门：市工信局、市农业农村局；责任部门：市发改委、市投资促进局、市税务局，各县（市）区政府）

（三）强化科技支撑，健全标准体系。聚焦关键环节，加大技术研发，强化质量管理，完善物流设施，为绿色食品产业发展提供科技支撑。一是提升科技水平。深化农科教、产学研协同创新，引导绿色食品加工企业加大科技投入，开展新技术、新产品、新工艺研发，积极培育各类科技型企业，不断提升自主创新能力。加强共性关键技术科研攻关，推动科技成果转移转化。二是保障质量安全。构建绿色食品全过程标准体系，制修订农业地方标准15项，清理复审现存农业地方标准300个。健全农产品质量安全检验检测和监管体系，推动食用农产品合格证产地准出和市场准入有效衔接，开展“合格证+追溯码”“合格证+检测”等模式应用试点60个。三是建设市场流通体系。实施冷链物流项目和农产品仓储保鲜冷链设施建设项目，支持企业新建高标准产地预冷库、冷藏冷冻库等保鲜冷链设施，开展“中央厨房+冷链配送”“生鲜电商+冷链宅配”等新型冷链业态，完善农产品仓储保鲜冷链物流体系。四是加快信息建设。按月开展规上食品加工企业统计监测，按季度开展企业经济运行监测，提高指导产业发展的针对性、科学性和精准性。鼓励绿色食品加工企业配套建设“大数据”管理平台、农产品质量安全追溯系统、物联网系统和精准化种养等智能化设施设备，提升全市绿色食品产业信息化管理水平。（牵头部门：市科技局、市农业农村局；责任部门：市商务局、市工信局、市市场监管局、各县（市）区政府）

（四）打造绿色精品，提高品牌价值。大力实施品牌带动战略和品牌质量提升行动，加强品牌培育和宣传推介。一是加强品牌创建。做优绿色食品加工企业品牌2个，培育名特优新产品、绿色食品品牌11个，申报各类绿色食品57个，认证（GAP）企业2家，引导各县（市）区将区域公用品牌、企业品牌和产品品牌有机结合，兼容并进，共同推动品牌建设。二是扩大品牌影响。组织企业积极参加农博会、农交会、农洽会、食博会等重大节会活动，广泛宣传推介我市特色优势农产品，讲好品牌故事，提升品牌知名度、影响力和美誉度，增加品牌效益。三是推动线上销售。支持绿色食品生产企业、营销企业创建电商平台，加强与大型知名电商平台合作，开展绿色食品网络营销、直播带货，促进产销衔接。四是加大品牌保护。引导企业强化品牌保护意识，维护品牌质量、信誉和形象。加快农产品区域品牌和商标的注册与管理，依法打击侵犯商标专用权和价格违法行为，推进农产品地理标志的建设与保护。（牵头部门：市市场监管局、市农业农村局；责任部门：市商务局、市自然资源局、市卫健委、各县（市区政府））

（五）优化发展环境，增强服务能力。深化“放管服”改革，优化服务环境，提高工作效能，为绿色食品产业加工主体提供“一站式”高效便捷服务。一是建设人才队伍。创新人才评价机制，通过挂职兼职、项目合作、联合攻关等方式，柔性引进一批学术水平高、急需紧缺的高端人才。开展绿色食品产业高质量发展、农业产业化龙头企业、绿色食品产业标准化管理、农业市场风险应对、企业365bet足球盘口_365手机体育app_beat365网页登录与职业道德、涉农法律法规和政策等培训，建设好实用技能和经营管理人才队伍。二是强化金融服务。引导金融机构创新金融产品，优化信贷结构，开发适合绿色食品产业发展的信贷产品，支持符合条件的绿色食品加工企业上市融资。鼓励保险机构创新保险产品，为绿色食品企业生产、储存、加工、物流、品牌及产品质量安全提供保险服务。三是落实优惠政策。在安排年度新增用地计划指标时，优先保障绿色食品产业发展，合理确定加工企业生产设施用地和附属用地的规模。落实绿色食品加工企业相关减税降费优惠政策，最大限度减轻企业负担。完善绿色食品业加工园区水、电、气、路、网等基础设施，提升园区承载能力和综合竞争力。四是增强服务意识。绿色食品产业各成员单位要拓展服务渠道，创新服务手段，提升服务效能。积极搭建技术推广、业务咨询、政策指导等公共服务平台，组织开展助力企业发展服务行动，努力为广大绿色食品企业提供优质服务，不断增强绿色食品产业发展的内生动力。（牵头部门：市发改委、市农业农村局；责任部门：市委人才工作局、市审批服务局、市财政局、市人社局、市自然资源局、市市场监管局、市金融局、银保监局、市税务局、人民银行银川中心支行、各县（市）区政府）

三、工作要求

（一）加强组织领导。各县（市）区、责任单位要强化组织领导，加强统筹协调，构建“上下联动、多方协同、齐抓共推”的工作格局。各县（市）区要从新时期农业农村经济发展的全局出发，将绿色食品产业工作主动融入发展规划、示范创建、专项行动、重大课题研究等重点工作，争取政策支持，创造发展条件。加强与各类社会力量合作，加强科技攻关、理论研究和政策创设，共同推动绿色食品产业高质量发展。

（二）全面压实责任。各县（市）区要充分发挥绿色食品产业包抓工作机制牵头抓总、统筹协调的作用，加强各部门之间的沟通联系，打通堵点、联通断点、畅通节点，形成左右协同、上下联动的工作局面。各责任单位要紧盯重点任务，建立台账、细化措施、挂图作战，确保各项工作取得新成效。要严格按照“一月一调度、一季一汇报”工作要求，于每月20日前将具体任务推进情况经单位领导签字盖章后报银川市绿色食品产业高质量发展工作领导小组办公室。

（三）加强督导宣传。各县（市）区要健全完善绿色食品产业考核评价体系，将绿色食品产业发展情况纳入各县（市）区乡村振兴年度考核任务。建立督导、考核、评价等制度，定期督导工作情况，并作为年底考核依据。加强产业发展指导，总结先进典型，及时宣传报道各地各单位的好做法好经验，互相学习、互相借鉴，营造推动绿色食品产业高质量发展的良好氛围。

附表：1.2022年银川市各部门绿色食品产业高质量发展重点任务分工表

      2.2022年银川市各县（市）区绿色食品产业高质量发展重点任务分工表