九三学社银川市委会：

您提出的关于加大我市农贸市场改造升级的提案已收悉。银川市商务局接到委员提案后，组织人员就做好提案办理工作进行调研论证，制定了办理方案，现就办理情况答复如下：

一、基本情况

2019年以来，根据《银川市整改创建全国文明城市民生领域十大惠民工程工作方案》要求，以整改创建全国文明城市为契机，市市场监管局牵头，市商务局、辖区政府配合，从硬件设施、环境卫生、市场秩序、 产品质量等方面着手，全面推进农贸市场改造升级。截至目前，市辖三区共对19家农贸市场进行了改造升级，其中，龙升市场、唐徕市场、温州商城地下农贸厅、光华门市场、贸易巷市场、天成市场、银凤市场、同心路市场、兴顺市场、燕庆综合市场、西塔农副产品市场、兴盈市场等12家农贸市场打造成为硬件设施完善、管理措施规范的示范市场；通贵农贸市场、掌政农贸市场、新水桥农贸市场、南桥市场、丰登镇集贸市场、兴泾镇农资市场、良田镇农贸市场等7家农贸市场完成优化升级，精细化管理基本达标。另外，支持新建4家便民智慧农贸市场，其中，美达生鲜农贸市场、广和农贸市场等2家新建便民智慧农贸市场已建设完成并投入运行；西夏古城农贸市场已开业试运营，大新农贸市场即将开业试运营。

二、开展的主要工作

（一）部门联动，加强对农贸市场的管理

一是市市场监管局作为集贸市场提升改造组的牵头单位，坚持组内协调会商制度，组织相关成员单位召开协调推进会7次，对农贸市场升级改造进行整体谋划、科学研判，全面推动农贸市场提档升级工作进度。二是针对市创城办督查反馈问题及工作建议，对标对表整改创建工作责任清单，真实有效落实问题整改，全方位推动农贸市场提档升级工作取得实效。三是高效联动，确保农贸市场综合环境全面升级。建立“4+2”领导干部包抓市场机制，通过细化责任，明确分工，层级联动，多管齐下，共同督促指导各市场，在硬件设施、环境卫生、市场秩序、食品安全等方面统筹安排，整体规划，使农贸市场从粗放式管理向精细化管理转变。

    （二）加强督导，强化农贸市场主体责任

一是市市场监管局明确2020年农贸市场提档升级“五好五到位”目标任务，切实提升农贸市场的运营管理水平和服务群众水平，全面提升农贸市场“软环境”。二是采取“四包一”的包抓包建包底模式，对农贸市场进行“条线指导、分片包干、网格化监管”，加强督导，提升市场管理水平和环境卫生。三是在新冠肺炎疫情防控期间，按照市委和市政府关于疫情防控工作的统一部署要求，暂停全市农贸市场活禽销售（宰杀）， 严查野生动物及其制品销售，督促引导市场管理方在停业期间升级硬件设施、完善管理制度、清理卫生死角、清查过期食品；主动靠前服务，帮助市场管理方及市场内经营户联系购置测温枪、防护口罩、消毒液等防护用品，帮扶农贸市场有序恢复经营。

   （三）打造便民化智慧化农贸市场

为切实解决我市传统农贸市场设施条件差、交易方式陈旧、信息化水平低、食品安全保障能力弱等问题。顺应“互联网+”消费新业态的发展，满足市民生活的基本消费需求、激发传统业态活力、适应现代消费流通模式，全面提升我市农贸市场建设、管理、服务水平。一是市商务局牵头制订印发了《农贸超市提升改造工作方案》，在市辖三区城市居民相对集中、辐射人口多的区域支持新建或改造提升总面积5000平方米以上的便民智慧农贸市场，完善市场检验检测、质量追溯、电子标签、统一结算等服务功能，为消费者提供整洁、舒适、放心、智慧的购物环境。通过公开申报征集方式，共征集到5个申报项目，实际实施4个。目前美达生鲜市场和广和农贸超市已建设完成并投入运行，西夏古城农贸市场已开业试运营，大新农贸市场即将开业试运营。二是分别在温州商城农贸厅、同心路市场等8家农贸市场建成食品快速检测室，举办食品安全快速检测业务培训，通过对食用农产品农药残留等八个项目进行快速检测，进一步提高了农贸市场食品安全科学化监管水平和监管效能。

三、存在问题

一是部分农贸市场硬件设施差、功能不齐全，存在脏、乱、差现象和食品安全隐患；二是全市农贸市场建设条件标准低，布局不合理，一些新建小区周边缺乏农贸市场。

四、下一步工作措施

下一步，我局将会同市场监管局、市政管理局、综合执法局、物价局等部门，加强对现有农贸市场的调研，合理规划全市农贸市场分布，科学设置市场基础设施。加快推进西夏古城农贸市场和大新农贸市场等2家便民智慧农贸市场建设进度。以广和农贸超市试点建设为引领，结合“菜篮子”工程建设，全面推进全市新建便民智慧农贸市场建设和传统农贸市场改造升级，以点带面，形成可复制推广的智慧农贸市场建设经验。

联系人及电话：江洋 18695124023