根据自治区卫生健康委《关于报送基层卫生人才能力提升培训项目2019年工作总结及2020年工作计划的通知》要求，我委积极组织各县（市）区卫生健康局对2019年度工作进行总结，并提前谋划2020年培训工作计划，现就银川市基层卫生人才能力提升培训项目相关情况总结如下：

一、培训完成情况

（一）培训基本情况：

1、项目概况。根据《自治区财政厅  卫生健康委关于下达2019年医疗服务与保障能力提升（卫生健康人才培养）补助资金的通知》（宁财（社）指标〔2019〕331号）和《自治区卫生健康委办公室关于印发2019年宁夏基层卫生人才能力提升培训项目实施方案的通知》（宁卫办发〔2019〕276号）文件精神，本年度自治区卫生健康委共下达我市卫生人才能力提升培训项目资金58万元（其中：兴庆区10万元，金凤区、西夏区各11万元，贺兰县8万元，永宁县和灵武市各9万元），培训目标人数共计235人（其中：兴庆区42人，金凤区35人，西夏区38人，贺兰县41人，永宁县33人，灵武市46人），包含六类人群的培养，分别是乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生、骨干乡村医生、乡镇卫生院和社区卫生服务中心临床医师（含中医医师）、乡镇卫生院和社区卫生服务中心护士、乡村医生专项技能短期培训和乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站）管理人员的培训，培训人员覆盖了银川市各县（市）区的各乡镇卫生院、村卫生室、城市社区卫生服务中心、社区卫生服务站的全科、护士、临床医师和乡村医生，按照各类培训大纲要求，重点对基层医务活动中的全科医学理念，提升基层常见疾病的诊断治疗、危急重症病人急救、常见症状的鉴别诊断和处置等医疗服务能力，提升健康管理、康复、公共卫生等服务能力。包括常见病多发病的诊疗、常见慢性病的管理、健康教育、中医药服务技术、常见诊疗技术操作规范等内容进行培养。2、项目绩效目标情况。（1）项目资金拨付使用情况。本年度按照培训人数要求，共拨付我市项目培训资金58万元，自接到项目资金之日起，我委积极协调财政局并于7月30日下达市辖三区培训资金共计32万元，两县一市培训项目资金由自治区直接下达，截止11月底，各县（市）区卫生健康局均已将本年度所有培训项目资金按照乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生和骨干乡村医生每人每年1.5万元的补助标准，乡镇卫生院和社区卫生服务中心临床医师、护士和管理人员培训每人每天120元的补助标准，乡村医生专项技能短期培训每人每天80元的补助标准核拨项目资金，全额拨付至各培训项目承接单位。项目资金支付率、到位率均达到100%，因本年度部分培训项目正在进行中，故资金未全部支付完成。（2）项目实施进度。截止目前，各县（市）区均已完成乡镇卫生院和社区卫生服务中心护士、乡村医生专项技能短期培训和基层医疗卫生服务机构管理人员的培训，乡镇卫生院和社区卫生服务中心临床医师（含中医医师）预计1月底前完成培训，乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生、骨干乡村医生各县市区均能在2020年5月底前完成培训，届时本年度所有培训项目将全部结束。

（二）培训实施及管理情况：按照《自治区卫生健康委办公室关于印发2019年宁夏基层卫生人才能力提升培训项目实施方案的通知》（宁卫办发〔2019〕276号）文件要求，银川市及时下发了《关于印发2019年银川市基层卫生人才能力提升培训项目实施方案的通知》（银卫健通[2019]154号 ）并组织各县（市）区卫生健康局及时下发方案、报送人员名单、确定培训单位、开展项目培训，成立领导小组，在项目培训期间，不定期对各培训实施机构的培训管理工作及培训工作实施情况、培训效果等进行督导，督导确保培训工作开展的规范性和培训效果。

二、问题和建议

1、市辖三区没有公立的二级及以上综合医疗机构，县区级的培训场地、带教师资等资源匮乏，必须借力市级综合医院开展培训，培训工作整体难度较大，建议市辖三区的培训均由区、市级卫生健康行政部门统一协调，确定好定点培训单位，签订培训协议，市辖三区仅负责选派基层人员开展培训，基层人员管理由县区卫生健康局负责，整体培训由区市级主管部门落实。2、各县（市）区均存在基层医疗机构人才队伍薄弱，每年区市级各级各类培训较多，基层医疗机构工作人员在培训和业务工作之间瞻前顾后，抽调培训人员存在困难。建议尽量整合各级各类培训项目，避免基层医务人员接二连三外出参加培训，导致基层人员的进一步紧缺，同时继续对基层人员短缺的基层医疗机构进行人员招聘，逐步补充基层业务人员队伍，对年龄较大、即将离岗的乡村医生进行人员更新，保证服务团队的数量和质量。

三、2020年工作计划

继续落实2019年度乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心的骨干全科医师和骨干乡村医生的培训，严格按照国家最新下达的培训要求，按时完成培训项目，2020年由市级牵头提前谋划2020年全年培训项目，尽量在年内完成本年度的所有培训项目，避免出现跨年培训，同时与自治区卫生健康委协商，整合正在进行的全科医师转岗培训项目和骨干全科医师或骨干乡村医生的培训，节约人力成本，减少基层因外出培训人员较多出现人员紧缺的问题。

                         银川市卫生健康委员会

                           2019年12月26日

                          （此件公开发布）