吴韶慧代表、李丽芳代表、杨保明代表：

您提出的关于加强县级疾控队伍建设的建议收悉。该建议由银川市卫生健康委员会承办（市财政局联合办理）。我委在接到代表的建议后，组织人员就做好建议办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于6月13日召开提案建议办理推进会研究通过，指定由应急疾控科季楠负责办理落实。办理过程中，于8月25日与提建议的代表电话沟通，深入了解了有关情况，听取了代表对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了代表对办理结果的意见，经王海军副秘书长和章玉明主任审核同意，现将办理情况答复如下：

银川市共7家疾控中心，共核定编制241人，实际在编214人，外聘60人。银川市疾控中心副高级以上职称26人，其他各县（市）区副高级以上职称33人。目前，市、县（市）区两级疾控机构作为公益一类事业单位，近几年，专业技术人员流失严重，这不仅包括技术经验丰富的老专家退休，更有很多年富力强的中青年专家流失。下一步我委将积极协调编办、人社、财政等职能部门，结合国家、自治区新一轮疾病预防控制体系改革，从以下几个方面加强疾控队伍建设。

一、充分发挥疾控机构专业职能

逐步区分疾控行政部门和疾控中心的任务职能，明确自治区、地市、县区三级疾控中心各自的功能定位，理顺体制关系，形成一个上下联动的协作机制。全力推进医防融合，医疗机构履行公共卫生职责清单制度并监督落实，将医疗机构履行公共卫生职责纳入医院等级评审指标体系和绩效考核范畴。

二、强化疾控机构队伍建设

不断调整财政支出结构，增加公共卫生在全市财政支出中的投入，制定财政支出、公共卫生事业费用同步增长的长效机制，从而保证为公共卫生体系建设提供充足的经费支持。建立合理的薪酬制度、考核机制和激励机制，提高人员积极性。合理确定薪酬和各种防疫津贴、补贴、加班费标准。鼓励申请科研项目、参与横向课题和对外服务。提高疾控机构高级职称比例，改革职称评聘制度，建议县级及以下公共卫生人员职称评审对论文、科研不作硬性要求。

三、加强疾控机构人才队伍的专业化建设

严格落实“专业事情专业做”的要求，严格人员准入制度，严控非专业人员进入疾控等公共卫生队伍，提升专业人员占比，卫生行政部门和公共卫生机构主要负责人必须有公共卫生或医学相关的专业背景。在保障卫生技术人员的基础上，吸收适当比例的临床医学、社会学、信息科学、管理学和工程学等专业技术人才，发挥在疾病防控中多学科联合的优势。

四、建立健全选人用人机制

改革职称评聘制度，建立与技术类公务员相适应的职级体系，下放选人用人自主权，提高各级公共卫生机构的高级岗位比例。建立“首席公共卫生医官”制度，赋予其重大疫情防控、突发公共卫生事件处置中的决策权、资源调配权。拓展公共卫生复合型人才职业发展空间，探索赋予公共卫生医师传染病预防控制、常见慢性病管理、健康体检与指导等处方权，打通疾病预防控制机构与医疗机构的人员柔性双向流动通道。

联系人及电话：季楠，15809681585

银川市卫生健康委员会

                  　 　         2022年9月8日