各党支部、各科室、中心：

《银川市审批服务管理局推动“我为群众办实事”实践活动常态化长效化实施方案》已经局第18次党组会研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

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（此件公开发布）

银川市审批服务管理局推动“我为群众办实事”实践活动常态化长效化实施方案

为巩固拓展党史学习教育成果，推动我局“我为群众办实事”实践活动常态化、长效化开展，根据市委要求，结合市审批局工作实际，制定如下实施方案。

一、总体目标和工作原则

（一）总体目标。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行以人民为中心的发展思想，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，聚焦聚力重点任务，从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

（二）工作原则。坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，既立足当前、解决群众急难愁盼的具体问题，又着眼长远、建立完善解决民生问题的体制机制。通过建章立制，进一步推动“我为群众办实事”实践活动更加务实、更有保障、更可持续。

二、主要任务

（一）拓宽征集群众需求渠道

1.健全察民情访民意长效机制。把了解掌握民情民意作为“我为群众办实事”实践活动的首要环节，坚持到群众中去、到实践中去，通过入户走访、座谈讨论、问政会、发放问卷、网络留言、热线电话、群众来访等方式深入开展调查研究，常态化征求社会意见建议，找准摸透企业和群众的操心事揪心事烦心事，全方位掌握基层存在的痛点难点堵点。

2.健全完善领导干部联系服务群众常态化机制。进一步拓展领导干部联系服务群众的途径，局领导班子成员和处级干部结合分工安排，开展“大调研大走访”工作，采取“四不两直”等方式，通过深入联系点、结对帮扶困难群众、召开居民议事会、开展“双报到双服务”、参加志愿服务活动、定期接待群众来访等方式，丰富服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道。

3.建立实事项目决策常态化机制。既广纳民情民意，聚焦群众反映集中的共性需求、广泛存在的普遍问题，又对标中心工作，突出建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市、打造铸牢中华民族共同体意识示范市、年度“为民办实事”等重点任务，对每年拟列入银川市审批局“我为群众办实事”实践活动项目清单的重点项目进行专题研究，同时充分听取各方意见,保障广大群众参与到决策中来，自觉接受群众监督，提高决策精准度、扩大项目受众面。

（二）优化实事项目管理方式

1.建立“一人一重点，领办解难题”机制。（1）局党组根据每年市委发布的实事项目，及时进行任务分工、明确时限、责任到人。同时，聚焦群众需求和基层难题的新变化，不断丰富实事内容，细化实事项目,确保为民办实事更有针对性和实效性，真正做到有效化解民之所忧、回应民之所盼，让人民群众得到更多实惠。（2）根据日常调研中发现的民生需求、排查中发现的突出问题以及市委的决策部署，每位局领导每年至少领办1个难题，排出领办难题的解决时间安排表，按序时抓好落实。领办的难题通过一定形式进行公布，接受监督。局党组每3个月至少研究一次领办难题推进情况，对难度大、群众关注度高的突出问题，局主要领导协调推进解决。

2.建立实事项目分类管理机制。每年根据市委、市政府重点工作任务，排查梳理与民生密切相关的重点项目，常态化落实民生项目。依照每年银川市实事项目清单，按照“一事一策”原则“列出清单挂账办”，明确目标任务、完成时限、责任领导和责任科室，实施清单管理、分类管理、量化管理。

3.建立实事项目分级办理机制。突出问题导向，把“实事清单”变为“履职清单”，明确施工图、时间表、责任科室（人），构建任务清晰、传导有力、执行到位的责任链条。每件实事项目一般由 1 名责任领导带头包抓，定期督办项目进度，推动工作落实和问题解决；各实事责任科室要成立工作专班，主动加强工作衔接协调，挂图作战、建账督办，确保多级联动推进，项目按期落地见效。

（三）强化实事办理跟踪问效

1.建立实事项目跟踪督导常态化机制。局督查督办科负责对“我为群众办实事”实践活动重点项目开展常态化监督，采取集中督导、随机抽查、定期通报、工作提示、联审销号等方式对实事项目“全程跟踪督促办”，对工作落实不到位、工作推动不力导致项目进展缓慢的，提请局党组对相关责任人进行约谈，对责任科室进行通报批评。同时,定期向群众、社会通报项目情况和进展，确保事事有人抓、件件有落实。

2.建立实事项目提级督办机制。坚持具体问题分级归口管理，对基层部门协调不了、下级单位解决不了的难点问题，逐级上提会商督办，实现市、县、乡三级“上下联动协同办”，同时积极与自治区层级沟通协调、合力攻坚，下功夫解决难啃的硬骨头。

3.建立实事评价反馈常态化机制。局督查督办科要开展自评互评、专项问卷调查、群众满意度抽查等测评活动，进一步健全群众来信来访、网络平台留言、座谈交流、实地访查、特约监督员等监督评价渠道，自觉接受群众的评价监督，虚心接受群众的合理化意见建议，及时研究分析反馈意见，不断优化政策措施，全方位检验办实事成效。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各相关科室要高度重视“我为群众办实事”实践活动常态化长效化，结合工作职能，认真做好工作部署，做到任务项目化、项目清单化、清单具体化，做到有计划安排、有时间节点、有落实反馈，确保按序时进度完成，及时报送“我为群众办实事”进展情况。

（二）营造浓厚氛围。要充分运用报纸、网站等媒体平台积极宣传突出成效，及时报道“我为群众办实事”实践活动的进展情况，大力宣传行之有效的做法经验和党员干部担当尽责、攻坚突破、作为突出的先进典型，进一步形成人人尽责、担当有为的干事创业氛围。

（三）抓好机制实效。要聚焦“放管服”改革优化营商环境工作发展中思想认识模糊、解难题办法不多、群众反映强烈等问题和现象，找原因、想办法、促整改、抓落实，出台服务群众的务实举措，解决群众关切的“急难愁盼”问题，不断提升为民服务水平。