各相关单位：

为进一步深化“放管服”改革优化营商环境，着力打造“五好”营商环境品牌，市行政审批局等5部门联合制定了《银川市推进“水电气”报装“一件事一次办”工作方案》，现印发给你们，请结合实际遵照执行。

                          银川市审批服务管理局   银川市自然资源局

                          银川市网络信息化局     银川市市政管理局

                                       国网银川供电公司

                                         2022年6月20日

银川市推进“水电气”报装“一件事一次办”工作方案

为切实解决建设项目“水电气”报装过程中出现的“多头申报、重复开挖、各自为政”等堵点问题，进一步规范接入流程，减少接入环节，压缩接入时间，降低接入成本，着力提升“水电气”报装便利度，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

建立健全“水电气”报装“一件事一次办”工作机制，规范“水电气”业务报装流程，提升“水电气”报装效率，实现“一张表单”内部流转，企业用户“一窗受理、一网办理、一次申请、一次办结”。

二、主要任务

（1）优化线上办理方式。2022年9月底前，将水电气业务受理模块嵌入银川市审批服务系统“综合受理平台”，实现近期线上统一收件、统一受理，有关办件材料、数据通过“综合受理平台”同步发送至水、电、气供应企业及市政管理部门；2022年9月底前，推动“我的宁夏”“i银川”集成“水电气暖”报装、过户、缴费等功能；2022年底前，协调实现宁夏回族自治区工程建设项目审批服务系统将水电气报装业务受理、办理模块按照银川模式进行迭代升级。（牵头单位：银川市审批服务管理局、网络信息化局，配合单位：银川市市政管理局，国网银川供电公司、中铁水务公司、哈纳斯燃气公司，各县（市）区审批服务管理局）

（2）优化线下办理方式。推动市、县（市）区两级政务服务大厅设立“水电气协同报装窗口”，实行各类报装业务以及外线工程审批统一收件、综合受理和一口出件。（牵头单位：银川市审批服务管理局，配合单位：国网银川供电公司、中铁水务公司、哈纳斯燃气公司，各县（市）区审批服务管理局，完成时限：2022年6月底前）

（3）开通统一受理电话。在12345市民热线3号键基础上，设置银川市“水电气”报装“一件事一次办”服务热线，集中开展“水电气”咨询、调度服务。（责任单位：银川市审批服务管理局，完成时限：2022年6月底前）

（4）强化入驻人员管理。各公用事业单位要选派能力强、业务精的员工入驻各级政务服务大厅综合受理岗。综合受理岗入驻人员互为ABC岗，采取“轮换上岗”方式在窗口坐班。入驻人员间应当自行开展关联业务培训，确保在受理、咨询过程中不出现搞不清楚、弄不明白、无法一口清问题。入驻人员由各级审批服务管理部门负责管理、考核，无法达到考核标准的入驻人员不建议参与本单位评先评优、岗位晋级。（牵头单位：银川市审批服务管理局，配合单位：国网银川供电公司、中铁水务公司、哈纳斯燃气公司，各县（市）区审批服务管理局，完成时限：2022年6月底）

（5）推进报装材料共享。各政务服务大厅“水电气”综合受理岗采取统一收件、综合受理和一口出件模式办理业务。综合受理岗工作人员应当分别按照“水电气”报装资料申请要求审核企业、群众报装申请、资料，并现场出具书面受理通知。（牵头单位：银川市市政管理局，配合单位：国网银川供电公司、中铁水务公司、哈纳斯燃气公司，各县（市）区审批服务管理局，完成时限：2022年6月底）

（6）提供“水电气”全流程服务。建立完善线下、线上、电话受理“水电气”报装业务联合踏勘工作机制，实现受理1个工作日内同步开展现场探勘、方案商讨、签订接入服务协议等。（牵头单位：银川市市政管理局，配合单位：中铁水务集团、哈纳斯燃气公司、国网银川供电公司，完成时限：2022年6月底前）

（7）更新联办业务指南。按照“一窗受理、一网办理、一次申请、一次办结”要求，制发新版“水电气”报装一件事一次办工作指南。（牵头单位：银川市市政管理局，配合单位：中铁水务集团、哈纳斯燃气公司、国网银川供电公司，完成时限：2022年6月底前）

（8）推进“房+水电气”同步过户。协调自治区自然资源厅在“宁夏回族自治区不动产登记综合服务平台”上增设“不动产+水电气”一体化协同过户相关功能，根据“水电气暖”企业报装收资要求，牵头梳理整合联合过户办事指南，做好涉及本单位依诺审批事项实施标准的制定完善，实现“房+水电气”过户一表申请，资料信息共享。依托自治区、银川市数据共享交换平台进行数据中转，由“水电气”企业申请对接。有系统的对接系统，无系统的使用“宁夏回族自治区不动产登记综合服务平台”办理、反馈。优化业务办理规范，窗口工作人员受理过户申请表时提醒群众勾选办理水电气同步过户，水电气等公用服务企业需按时办理同步过户。（牵头单位：银川市自然资源局，配合单位：银川市市政管理局、中铁水务集团、哈纳斯燃气公司、国网银川供电公司，完成时限：2022年6月底前）

二、强化保障措施

（一）完善配套政策。各相关单位要根据本方案要求，及时制定出台相应的配套措施，更新办事指南，进一步优化办事流程，确保各项改革举措落地见效。

（二）加强流程管控。公用事业服务企业要理顺及简化内部办理流程，精简申报材料；强化经费支撑，加强信息化建设，推动与相关部门信息共享，建立全过程时限监控和预警机制，保障各环节办理效率。

（三）加强广泛宣传。各相关部门和“水电气暖”企业要充分利用新闻媒体、门户网站和线下营业网点等渠道进行宣传报道，推广先进经验和典型案例，广泛开展政策宣传解读，扩大政策知晓度，营造良好环境，提升用户满意度。

（四）强化落实督查。各牵头单位要定期对负责工作的推进情况进行督查，对任务不落实、措施不到位、进度不达标的，要及时督导整改；市营商办要将“水电气”报装一件事一次办及“房+水电气”同步过户纳入重点督查和各单位年终效能目标任务清单，确保各项任务按照时间节点完成。

附件：1.改革前后企业用水、用电、用气接入服务申请材料、办理时间对照表

      2.改革前后企业用水、用电、用气接入服务流程图

      3.水电气供应单位外线接入工程审批事项承诺书

      4.水电气外线接入工程审批事项告知承诺标准

      5.改革前后用水、用电、用气接入工程行政审批流程对比图