园区各企业：

现将《银川高新区消防安全专项整治三年行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

银川高新技术产业开发区管理委员会

2020年8月18日

银川高新区消防安全专项整治三年行动

实施方案

为有效防范化解重大消防安全风险，消除消防安全隐患，全面夯实消防安全基础，确保高新区消防安全形势持续稳定，根据《灵武市消防安全专项整治三年行动实施方案》文件要求，结合高新区实际，制定本实施方案。

一、整治目标

通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防管理能力、公民消防安全素质，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。

——消防安全突出风险得到明显化解。坚持问题导向、精准治理，集中整治消防管理、生产区域、经营场所、办公区域、危化企业等领域的消防安全突出风险隐患。2022年底前，园区重大消防安全风险明显减少。

——消防治理责任机制逐步健全。全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设，重大火灾隐患挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，火灾隐患举报奖励制度全面落实，生产经营单位消防安全管理机制逐步健全，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。2022年底前，消防安全重点单位“三自主两公开一承诺”全部实现达标创建。

——火灾风险防控体系得到明显优化。建立健全风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制，建立消防风险管控清单，依托智慧园区建设，智能化评估消防安全风险。

——全民消防安全素质得到明显提升。全民消防安全素质提升工程全面实施，消防安全纳入企业职工培训内容，建立常态化全员消防培训制度。2022年底前，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。

——园区消防安全环境得到明显改善。2020年至2022年，火灾隐患有效减少并实现有效管控，火灾总量总体下降，较大火灾事故、重特大火灾事故得到有效遏制，消防安全形势继续保持总体稳定，社会消防安全工作的满意度明显提升，人民群众的安全感显着增强。

二、主要任务

（一）加强消防安全管理

1.落实企业消防安全主体责任

各企业要切实履行消防安全主体责任，建立完善消防管理制度，落实消防安全责任人、管理人、消防设施维护保养和消防安全自我评估报告备案制度，每周开展消防安全巡查。建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，对员工进行消防培训或应急疏散逃生演练，全面提升员工消防安全意识，不断提高自身消防安全管理水平。要聘请有资质的检测维保公司对本单位设施、设备进行全面检测维保。2022年12月底前，相关制度、机制逐步建立完善。

2.风险防控全覆盖。一是建立消防安全隐患排查和消防安全预防控制体系，坚持从源头上加强治理，建立消防安全风险评估制度，对项目建设、项目规划重大消防安全风险“一票否决”，严把安全准入关。二是综合运用信息化、大数据等现代化手段，坚持“四不两直”明查暗访，分行业分领域全面排查整治隐患，突出消防安全重点行业领域，2022年12月底前实现标本兼治，消除重大隐患。

3.落实标识管理。企业主要出入口醒目位置应设置总平面布局标识，标明单位的消防水源、水泵接合器、消防车通道、消防安全重点部位、安全出口和疏散路线、主要消防设施位置等内容。消火栓箱、灭火器等消防设施上应设置标识，标明名称、操作使用方法、维护保养责任人及维修时间，提示不得圈占、遮挡。消防安全重点部位应设置警示性标识，还应设置安全管理规程标识，标明安全管理制度、操作规程、注意事项及危险事故应急处置程序等内容；储存易燃易爆物品的仓库应在醒目位置设置标识，标明储存物品的类别、品名、最大储量、灭火方法及注意事项。各企业要按照国家有关标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。

（二）集中开展重点场所消防安全治理

1.加强厂区消防安全综合整治。各企业建立完善消防安全管理制度，并将消防安全责任人、消防安全管理人姓名、职务和消防安全管理职责在显着位置公示，承诺履行消防管理职责，自觉接受监督。全面排查测试建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统，建立维护保养制度；解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够，灭火器配备不足等问题；全面排查建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复。2021年，进一步完善消防管理制度，排查登记的突出问题得到有效整改；2022年，全面优化提升消防安全能力水平。

2.加强危化企业消防安全综合整治。一是危化企业要建立消防安全风险评估机制，定期开展自查评估，全面落实重大消防安全风险管控措施；二是危化企业要依据行业规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材，确保完好有效；三是危化企业根据实际建立安全事故工艺处置队或工艺应急处置机制，加强贴近实战的技能训练和综合演练，优化事故工艺处置措施。2022年11月底前，分步完成重大消防安全风险管控、消防设施完善、企业消防力量建设三项任务。

三、时间安排

从2020年5月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）排查整治阶段（2020年8月至12月）。管委会对园区消防安全风险隐患全面排查整治，各企业要开展自查，建立问题隐患和整改措施清单，明确排查时间表、整改措施、工作责任人，确保各隐患排查到位，推进问题整改落实。

（二）集中攻坚阶段（2021年1月至12月）。针对突出问题，加强日常监督执法检查，消除风险隐患。重点对照前期排查的问题清单，细化各项治理举措，确保治理实效。

（三）巩固提升阶段（2022年1月至12月）。根据实际，在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，研究制定建立防范化解重大消防安全风险治理举措，提升整体治理水平。2020年12月底前，各企业要将隐患排查自查台账和管控措施上报高新区应急管理部。

四、组织领导

消防安全专项整治由银川高新区安全生产专项整治工作领导小组办公室负责，履行专项整治工作的组织实施和督查检查等职责，统筹推进高新区消防安全专项整治工作。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各企业要高度重视消防安全专项整治，结合安全生产专项整治三年行动，认真排查消防工作方面存在的薄弱环节和深层次问题，加强安全生产管理，全面落实安全生产主体责任，改进安全生产工作，提升企业安全管理水平。

（二）完善机制，务求实效。要把专项整治工作与建立安全生产长效机制有机结合，切实把专项整治过程转变为解决问题、建章立制、堵塞漏洞的过程。各企业要全面落实全员安全生产责任制，对排查发现的重大事故隐患建立问题隐患清单，逐条整改、逐项销号，着力构建落实完善风险分级管控和隐患排查治理长效机制。