各县（市）区粮食和物资储备局、局机关各科室：

为认真贯彻落实自治区粮食和物资储备局《关于做好2021年“双随机、一公开”监管工作的通知》（宁粮执法〔2021〕25号）要求以及银川市关于“双随机、一公开”监管工作相关要求，进一步营造公平竞争的粮食流通市场环境和法治化、便利化的营商环境，现就做好全市粮食和物资储备系统2021年“双随机、一公开”监管工作通知如下。

一、总体要求

建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以365bet足球盘口_365手机体育app_beat365网页登录监管为基础的新型监管机制，切实做到监管到位、执法必严，实现进一次门查多项事，避免多头执法、重复检查，减少对市场主体正常经营活动的干预，不断提高监管效能，营造公平竞争的粮食流通市场环境和法治化、便利化的营商环境。

二、工作任务

（一）统一使用粮食行业“双随机”抽查应用系统平台。开展“双随机、一公开”监管工作，相关监管信息要通过该平台全量归集。

（二）制定年度抽查工作计划。各县（市）区粮食和储备监管部门要依据《2021年银川市粮食和物资储备局“双随机”抽查事项清单》（附件1）结合实际，统筹制定本单位年度抽查工作计划（含本单位抽查计划和部门联合抽查计划）。要科学确定部门联合抽查的事项和发起、参与部门，对相关重点检查事项实施综合监管，实现“进一次门、查多项事”，同时向社会公开。

（三）健全完善随机抽查“一单两库”和抽查工作指引或抽查工作细则。要结合工作需要，切实健全完善抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库（统称“一单两库”）信息，并进行动态管理，相关信息及时归集到粮食行业“双随机”抽查应用系统平台。同时，逐一明确随机抽查事项清单内的抽查事项、检查内容、工作程序、方法、抽查检查结果的类型及录入标准、检查依据等，为执法检查人员提供操作指南，增强监管执法的统一性和科学性。

（四）强化抽查结果公示运用。除依法依规不适合公开的情形外，要在抽查工作完成后20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的要求，将抽查检查结果100%记于企业名下，通过公示系统、专业抽查系统或部门网站等渠道进行公示，推进信息数据互通共享，实施联合惩戒，接受社会监督。对抽查检查中发现的问题，要按照“谁监管、谁负责”的原则做好后续监管的衔接。对发现的违法违规行为依法加大惩处力度，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关，防止监管脱节。

（五）积极开展部门联合“双随机、一公开”监管。各县（市）区粮食和物资储备局要在当地市场监管部门的指导下，积极开展部门联合“双随机、一公开”监管工作，做好计划制定及备案（向同级市场监管部门和上级粮食和储备部门备案）、对象抽取、组织实施、结果公示等工作。同时要积极配合做好市场监管等其他部门牵头的联合抽查检查，切实减轻企业负担。

三、工作要求

（一）强化组织领导。各县（市）区粮食和储备局要强化对本部门“双随机、一公开”监管工作的组织领导，确保工作扎实开展，取得实效。

（二）强化责任意识。各县（市）区粮食和储备局要按照“尽职照单免责，失职照单问责”原则，坚持既严格问责追责，又有效保护执法检查人员担当作为、干事创业的积极性。

（三）强化信息反馈。各县（市）区粮食和储备局、各相关科室要加强信息报送工作，汇总本辖区“双随机、一公开”工作开展情况，于5月28日前、11月26日前分别报送半年、年终“双随机”抽查工作情况和抽查数据信息。对抽查工作中遇到的问题及工作中好的经验做法，及时反馈银川市粮食和物资储备局（执法督查科）。

联系人：路程睿            联系电话：0951-5155653

电子邮箱：yc_lsj@163.com

附件：2021年银川市粮食和物资储备双随机工作清单及抽查计划（附银粮发19号）.xlsx

银川市粮食和物资储备局

2021年3月19日