章玉明代表：

您提出的关于支持辖区开展智能化垃圾分类的建议收悉。该提案由市政管理局承办。市政管理局在接到提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于5月13日召开提案专题会议研究通过，指定由王新宁负责办理落实。办理过程中，于8月27日与代表电话沟通，深入了解有关情况，听取了代表对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了代表对办理结果的意见，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

2017年，银川市被国家住建部列为全国46个生活垃圾分类示范城市之一以来，率先在全国以垃圾分类专门立法，出台了《银川市城市生活垃圾分类管理条例》，制定了实施方案、考核办法及年度重点任务分工，开展了进家庭、进小区、进校园、进公共场所、进机关“五进”宣传活动，在全市党政机关以办公室考核为单元，建立二维码绿色账户，实行“数据模块化+量化考评＋积分奖励”模式，成立了市、辖区、街道、社区垃圾分类督导员队伍，推行了厨余垃圾收运处置市场化运行，推广“互联网+可回收物”上门回收模式。目前全市党政机关单位、医疗机构及学校实现垃圾分类全覆盖，居民小区垃圾分类设施覆盖率达到96.7％，其中示范小区468个。生活垃圾分类示范覆盖12个示范片区、78家区直机关单位、104个市直党政机关、345所学校和1177家医疗机构，生活垃圾回收利用率达到36%。

二、具体举措

（一）推行智能化垃圾分类工作

引进市场化企业小黄狗垃圾分类智能回收公司，针对达到铺放智能机柜条件的小区，在小区核心区域或人行交集点铺设智能垃圾分类回收柜，同时建立垃圾分类指导员，引导居民正确分类投放生活垃圾，根据小区具体情况按照500户一套机柜的要求，目前已在金凤区阅海万家C、D、F1、F2、F3、鸣翠春天等29个居民小区配置38组智能机柜开展智能化分类工作。

（二）强化宣传，加大引导

开展“共享绿色生活，垃圾分类社区行”主题宣传199场次，各县（市）区开展入户宣传2.4万人次，印发《关于开展寻找银川市“生活垃圾分类达人”活动的通知》，以市民自荐和组织推荐的方式，在全市范围内寻找践行绿色生活方式，参与垃圾分类的市民，制作宣传视频予以宣传报道，已制作垃圾分类“每周一星”宣传片9期。制定了《银川市垃圾分类志愿服务队行动实施方案》，成立了8支垃圾分类志愿服务队伍，每月深入小区、公共场所开展志愿服务活动，各县（市）区志愿服务队分别多措并举推进垃圾分类工作。兴庆区组织垃圾分类进校园宣传活动，金凤区联合爱心企业，对厨余垃圾分类投放的居民兑换鲜牛奶，西夏区开展了垃圾分类知识竞赛活动，贺兰县、灵武市通过向市民讲解垃圾分类政策、科普垃圾分类知识及意义，组织“给垃圾找个家”、“环保飞行棋PK”等趣味游戏，开展形式多样的志愿服务活动。

（三）将垃圾分类纳入物业企业365bet足球盘口_365手机体育app_beat365网页登录等级评定内容

银川市住房建设局印发《关于推动物业服务企业积极参与住宅小区生活垃圾分类有关事宜的通知》，制定银川市物业行业生活垃圾分类365bet足球盘口_365手机体育app_beat365网页登录信息记分标准，建立激励奖励举措，激励物业服务企业积极参与垃圾分类的积极性。明确个物业服务企业认真落实企业职责，配合辖区政府做好居民小区垃圾分类工作，通过合理配置分类设施、加大宣传力度、合理设立垃圾分类引导员等举措，提高全市垃圾分类的参与率，提升全市生活垃圾分类的管理水平。

（四）坚持垃圾分类从娃娃抓起

制作垃圾分类投放指南、课外读物、垃圾分类少儿歌曲、快板书、情景剧及各类宣传片；组织校园垃圾分类知识竞赛、废旧物品手工制作比赛、垃圾分类趣味运动会、国旗下的演讲、主题班队会、小手拉大手等一系列活动。各学校开展校园、家庭、社区互动实践活动1.5万人次。

（五）配置设施，搭建平台，分类体系日趋完善

一是建立了银川市垃圾分类大数据平台，可分层级直观显示市、区、街道、社区生活垃圾分类参与、投放、减量情况。大力推广手机“互联网+资源垃圾”及400-1567176电话预约上门回收方式，将居民家中的资源垃圾称重扫描后返还积分或现金，所获积分可兑换抽纸、洗洁精等生活用品。二是配置了100余辆厨余、可回收物、其他垃圾密闭化前端分类运输车；在全市100座垃圾直运站设置资源垃圾和有害垃圾分类设施，开展二次分拣工作。三是建立银川市再生资源回收利用展示中心，总投入约1500万元，引进大件家具、废旧塑料处理等设备，项目预计9月底试运营。四是为做好快递包装物管理，结合我市实际，在60个居民小区建设了中邮驿站，鼓励居民就地拆解快递包装物。

（六）奖励激励措施，提升居民参与积极性

一是居民将家中可回收物分类打包后，贴上二维码投放至专用箱或投放至定时定点回收点，也可通过“互联网+资源垃圾”上门回收方式，专业人员将回收后的可回收物经过扫描、称重、分类，按不同类别给居民返还积分。结合实际到示范小区开展一次“垃圾换物”活动，居民可现场兑换油、盐、酱、醋、抽纸等生活日用品;二是在居民小区就近建立了24个可回收物积分兑换超市，居民可将家中可回收物分类打包后，直接在兑换超市进行积分兑换商品（商品主要以米、面、油等生活日用品），凡是废纸板、废饮料瓶、废塑料等可积累积分;三是对三区6座不具备转运功能的直运站进行改造，建立垃圾分类展示馆，馆中设立积分兑换、爱心捐赠、游戏互动、科普教育等区域，居民可随时到展示馆凭账户积分兑换相应商品（1积分等于1分钱）;四是与小区内部超市合作，居民可用垃圾分类积分在超市内兑换等价生活用品;五是在全市选择了47个小区推行“区块链+垃圾分类多方联动模式”，开展定时定点回收，建立绿色收集房及绿色业主体系。居民通过正确投放生活垃圾（自行拍照上传至该小区绿色业主群）获得绿色积分，用于购物或缴纳物业费、停车费等，投放厨余垃圾可兑换直饮水、牛奶。

（七）提升精细化管理

印发了《银川市生活垃圾分类督导员工作方案》，建立市、县（市）区、街道、社区四级督导员队伍。市级督导员对区直单位进行检查，制定《银川市公共机构及行业垃圾分类工作实施方案》，分行业、分单位、分领域推进垃圾分类工作落实落细。印发《银川市垃圾分类联席会议工作方案》，建立月例会、季协调、半年小结、全年总结部署的会议机制，分阶段、分重点推进垃圾分类工作。

（八）修订《银川市城市生活垃圾分类管理条例》

报请市人大常委会将《银川市城市生活垃圾分类管理条例》列入2021年立法修订计划，增加对各责任主体的处罚措施，明确新建、改建、扩建住宅小区要配套垃圾分类收集设施，已通过人大常委会研究，计划10月底完成修订。

三、下一步计划

（一）加大宣传力度

利用微信公众号、抖音等网络媒体加大公益宣传，成立志愿者宣传服务队伍，深入社区开展入户宣传，开展每月一主题活动；将垃圾分类纳入志愿者服务内容，发挥全市志愿者力量强化科普教育；将生活垃圾分类纳入各级各类学校教育内容，在各行业建立垃圾分类长效宣传机制，实现宣传全覆盖，让垃圾分类做到“家喻户晓，人人皆知”。

（二）加快建设银川市再生资源回收利用展示中心项目

依托西夏区垃圾转运站建设银川市再生资源回收利用展示中心项目，总投资1439万元，引进大件家具、纸类、塑料类及尾菜厨余垃圾资源化利用等设备，将回收后的可回收物进行分拣、压缩、打包、资源化利用，目前主体车间、车间室内地坪、室外路面硬化、门窗安装完成，照明灯具线路安装完成90％，正在进行室内消防设备安装。计划8月底完工。

（三）建设可回收物收集站点

为进一步推动源头就地减量，健全分类投放收集系统，减少生活垃圾运输成本，今年拟在全市新建4处可回收物收集站，目前已立项，并报审批局审批，正在积极对接财政、发改列入投资计划。对收集效率低、不具备垃圾直运功能的转运站，由辖区负责改造为垃圾分类暂存点。

（四）强化考核，加强监督，任务落实抓手有力

一是市委、市政府出台了《银川市城市生活垃圾分类工作管理考核办法》，采取“以奖代补+定期考核+日常监督抽查”相结合的方式，按季度进行考核。二是将垃圾分类工作纳入市委对各区及市属各单位年度绩效考评、市爱卫办季度考核、医疗机构卫生校验考核等内容，并与文明单位、节约型公共机构、星级物业创建等内容紧密结合，确保考核工作有抓手。三是制定了《银川市生活垃圾分类督导员工作方案》，成立了市、辖区、街道、社区四级督导制度，建立周检查、月通报的制度。