本报告由银川市网络信息化局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)规定编制而成,所列政府信息公开数据统计期限为2020年1月1日至2020年12月31日。本报告电子版可在银川市人民政府门户网站(www.hkjmqz120.com)查阅或下载。如有疑问或意见建议,可直接与银川市网络信息化局办公室联系。地址:银川市行政中心2号楼1楼107室(邮编:750011;电话:0951-6889683;传真:0951-6889685)。
一、总体情况
2020年,银川市网络信息化局深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2020〕17号)文件精神,认真对照自治区、银川市2020年政务公开工作主要任务,紧紧围绕市委市政府中心工作及群众关注关切,进一步加强组织领导,完善体制机制,努力提升公开质量和实效,营造公开透明的政务环境,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(一)主动公开。
2020年度银川市网络信息化局在市政府门户网站依法主动公开各类部门文件、政府信息24条。公开的信息主要包括本单位财政预算信息、决算信息、人事信息、政策文件及解读、建议提案办复内容等。同时,通过政务新媒体“@智慧银川”主动公开各类动态信息、政策信息及科普类信息383条。
(二)依申请公开。
截至2020年12月31日,银川市网络信息化局未受理政府信息依申请公开件,没有因政府信息申请行为而引起的行政复议和行政诉讼。
(三)政府信息管理。
1.加强组织领导。成立了以主要领导任组长,分管领导任副组长,各科室、局属事业单位负责人为成员的政务公开工作领导小组,配备兼职工作人员,确保全局政务公开工作正常进行。严格按照《银川市2020年政务公开工作要点》《银川市网络信息化局政府信息公开实施办法》,结合工作实际,进一步明确任务、突出重点、细化措施,全面部署2020年政务公开工作。及时更新《银川市网络信息化局政务公开基本目录》,细化公开内容。继续严格执行政府信息发布保密审查制度,按照“先审查、后公开”的原则认真校对和审查,严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关,做到未审查不上网。
2.加强各级人大建议、提案办理情况公开。2020年银川市网络信息化局共收到提案议案42件,其中自治区第十二届人大第三次会议代表建议1件(协办)、自治区政协十一届三次会议提案1件(主办)、市人大第十五届四次会议建议7件(主办1件,协办6件)、市政协十三届四次会议提案33件(主办4件,其中重点提案1件;协办29件,其中重点提案3件)。经保密审查、公开属性审查后共公开4件主办件答复。
3.加强政策解读。银川市网络信息化局2020年牵头制定了 《银川市智能网联汽车道路测试和示范应用管理实施细则(试行)》(银网信规发〔2020〕1号)和《银川市城市智慧化建设实施意见》(银党办〔2020〕73号)。按照“谁起草、谁解读”的原则,在市政府门户网站发布了相应的政策解读信息,全面、准确阐明文件的出台背景、主要依据、对象范围、重点内容、特色亮点等内容,同步制作政策文件“一图读懂”,运用图表、图解等方式增强了文件的可读性,扩大政策文件的传播范围和受众面,切实保障政策落地见效。
(四)平台建设。
1.市政府门户网站建设。常态化保障市政府门户网站正常运行。进一步规范政府信息公开平台建设,围绕“习近平总书记来宁视察”、抗击疫情、创建整改全国文明城市、营商环境政策等重要主题内容开展系列宣传,累计发布信息20994条。持续开展全市各级各部门政府网站检查监管,推动政府网站从“合格达标”逐步迈向“规范优质”。在中国社科院法学研究所发布的“中国政府透明度指数报告(2019)”中,银川市位列全国第七(以政府网站信息公开为视角);银川市人民政府门户网站2016至2020年连续五年获得中国政务网站优秀奖。
2.“市长信箱”、“人民网•市长留言板”管理。银川市网络信息化局高度重视与人民群众的联系工作,结合自身职能,努力畅通群众表达诉求渠道,切实维护群众合法权益。2020年“市长信箱”共受理信件2833件,办结2789件,办结率98.4%,其中通过平台督办信件500余次,电话督办300余次。“人民网•市长留言板”共收到网友问题275条,下发“人民网市长留言板回复通知”153期,回复网民问题275条,办结率100%。
3.政务新媒体运营管理。全力做好市委、市政府官方微博“@微博银川”、“银川政府网”微信公众号的运营管理维护工作,2020年共发布信息、文章2090条(篇),累计阅读量2495.4万次,成为对外宣传展示银川的重要平台。银川市网络信息化局官方微博“@智慧银川”2020年发布信息383条,主要围绕国家、自治区与银川市重大部署决策、社会关切热点、本部门发布政策及解读等内容进行发布,同时为群众解决通信基站建设、电信运营商服务质量等投诉、咨询问题24条。
4.“i银川”APP建设。积极协调将“i银川”APP用户认证系统替换为国家统一身份认证系统;加强与市行政审批局等部门合作,完成“i银川”政务服务改版,新上线15个县(市)区、园区个性板块,增加高频事项“视频办事指南”教学视频,完善网上办事流程,为企业、市民提供精准网上办事服务;积极挖掘民生新服务,新上线就业地图、体育场馆预约等实用性功能;加强与支付宝(中国)网络技术有限公司合作,进一步扩大服务范围,增强用户粘性。2020年,“i银川”APP累计更新版本16次,注册用户突破40万人,着力打造银川市民便捷的掌上办事平台。
(五)监督保障。
为进一步推进政府信息公开工作,银川市网络信息化局不断加强对政府信息公开工作的监督,将政府信息公开考核评议纳入局年度工作考核中,与各项重点工作同部署、同实施、同考核。明确各科室、中心政府信息公开工作责任,建立健全行政监督与群众监督、内部监督与社会监督相结合的政务公开监督体系,不断改进工作作风,确保政府信息公开各项重点工作落到实处。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | ||||
信息内容 | 本年新 | 本年新 | 对外公开 总数量 | |
规章 | 0 | 0 | 0 | |
规范性文件 | 1 | 1 | 1 | |
第二十条第(五)项 | ||||
信息内容 | 上一年 项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政许可 | 0 | 0 | 0 | |
其他对外管理服务事项 | 0 | 0 | 0 | |
第二十条第(六)项 | ||||
信息内容 | 上一年 项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政处罚 | 0 | 0 | 0 | |
行政强制 | 0 | 0 | 0 | |
第二十条第(八)项 | ||||
信息内容 | 上一年 项目数量 | 本年增/减 | ||
行政事业性收费 | 0 | 0 | ||
第二十条第(九)项 | ||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
政府集中采购 | 0 | 0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在问题。2020年银川市网络信息化局政务公开工作已逐步走上正轨,较上年度制度更完善、内容更全面,但与政务公开工作的相关要求尚存差距。一是信息公开仍不够及时,信息上网公开发布的时效性仍有待提高;二是政策解读的形式单一,可读性不强;三是信息公开的深度和广度有待加强,重点信息化项目推进情况公开内容过少。
(二)改进措施。银川市网络信息化局将坚持问题导向,加大政府信息公开工作力度,进一步完善信息公开各项规章制度,形成以制度管人、以制度谋事的长效机制,对标政务公开工作要求及政务公开工作较为优秀的单位,加强学习,进一步规范、完善本单位信息公开工作,提升公开信息的数量与质量。不断提高思想认识,不断改进工作作风和方式方法,提高工作水平和主动性,推进政务公开工作再上新台阶。
六、其他需要报告的事项
无。