为认真学习贯彻自治区十三次党代会精神，按照市委关于广泛开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动要求，银川市农业农村局立足“三农”工作实际，组织局党组领导班子、机关各科室和局属各单位围绕“创新发展引领市建设”“打造乡村全面振兴样板”“打造塞上乡村乐园”开展“大讨论”活动，建立推进机制，明确责任分工，细化工作举措，提出全力打造“四个样板”，扎实推进乡村发展、 乡村建设、乡村治理，推动全市乡村全面振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

一是全力打造农业绿色发展样板。坚持以工业思维发展现代农业，抢抓国家农业绿色发展先行区建设机遇，坚持以水定地、以水定产，大力实施特色农业提质计划，以“六特”产业为重点，以“三高两优”（高产出、高产值、高附加值、优质优价）为目标，以龙头企业为依托，以园区建设为载体，以标准品牌为引领，重点推进贺兰县、西夏区国家现代农业产业园、金凤区良田镇、永宁县闽宁镇、灵武市郝家桥镇、梧桐树乡国家级产业强镇等现代农业发展平台建设，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展，加快形成“跨县成带”“集群成链”银川都市现代农业产业格局。

二是全力打造美丽乡村建设样板。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，扎实推进农村厕所革命、农村生活污水和垃圾治理，打造12个市级示范样板村，加快争创一批农村人居环境整治提升示范县、示范乡、示范村，全域提升农村人居环境整治质量。健全完善农村户厕运维管护机制，常态化开展问题排查整改，确保乡村人居环境长久、持续、稳定得到提升。坚持以城带乡、多村联建，配强农村生活污水处理设施，分区分类推行农村垃圾“两次六分、四级联动”分类治理模式，持续提升农村生活垃圾减量化、资源化和无害化处理水平。到“十四五”末实现“五个100%，一个显着提升”。

三是全力打造乡村治理样板。深化乡村治理体系建设试点，以自治区整省域乡村治理示范创建为抓手，全面做好试点探索和典型引领，联合组织、宣传、政法、民政等部门，接续实施基层党组织建设能力提升“七大行动”，创新积分制、清单制、数字化等治理方式和载体，探索“互联网+”治理模式，争创一批全国、自治区乡村治理示范镇、示范村。持续推进农村移风易俗，常态化整治高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气。开展文明村镇创建活动，2022年确保县级及以上文明村、镇达到55%、70%以上。

四是全力打造深化农村改革样板。突出抓好重点领域和关键环节的农村改革，扎实做好贺兰县国家级农村宅基地改革试点，探索完善农村宅基地规范盘活机制，有序推进灵武市自治区级第二轮土地承包到期延包试点，探索建立直接延包、确权变更、有偿退出等办法，为全市落实延包政策提供可复制的经验和做法。健全农村集体“三资”管理服务平台，建立健全农村集体产权流转交易体系，实现农村集体资产保值增值。探索建立农村集体经营性建设用地抵押担保制度。完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式、复合型现代农业经营体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。到2025年，新培育自治区级农民合作社示范社和四星级家庭农场10家以上，农业产业化联合体10家以上，农业社会化服务机构50家以上。