银川市住房和城乡建设局关于全力做好银川市物业管理区域安全生产有关工作的通知

银住建函字〔2022〕295号

各县(市)区物业主管部门,各物业服务企业、物业协会:

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,按照国务院安全生产“十五条硬举措”和自治区安全生产“二十条措施”要求,以及银川市委、市政府关于安全生产有关工作部署,现就有关事宜通知如下:

一、全力做好物业管理区域各项安全生产工作

(一)加强物业管理区域消防安全工作。

1.落实消防安全责任。各县(市)区物业主管部门要加强日常监管,联合辖区消防部门督促各物业服务企业深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示精神,切实担负起对物业管理区域安全工作责任,全面落实消防安全责任制,每个物业区域明确1名专职消防安全经理人,每栋高层住宅建筑明确1名消防楼长。高层建筑专职消防安全经理人和高层住宅建筑消防楼长由各物业服务企业明确,安全经理人原则上由物业项目经理担任,也可聘请具有相关从业水平的人员担任,安全经理人牵头组织所服务的高层公共建筑的消防安全管理具体事务。消防楼长原则上由小区物业服务公司明确专业人员担任或者由业主委员会推荐产生,在消防救援、街道和社区等部门的指导下组织开展楼栋日常消防工作。

2.做好消防设施维护和管理。各县(市)区物业主管部门要结合物业服务质量星级化评定,督促物业服务企业落实好消防设施运行维护责任,加强日常巡查、检查,确保消防水泵房、消防水池、高位水箱水位水压正常;确保电梯轿厢五方通话正常、《电梯使用合格标志》未过期;电梯机房配有灭火器,灭火器压力正常,通风风扇能正常使用;消防车道标识标牌清晰,符合消防部门要求,消防车道无乱停乱放情况;楼栋内消防通道无杂物堆放,无电动自行车上楼情况;电动自行车充电区域在明显位置处配备灭火器,充电插座如在室外,要做好防水措施,无电线裸露情况,加大对电动车“进楼入户、人车同屋、飞线充电”行为劝阻;自行车棚(库)内卫生清理干净,无杂物堆放;楼顶天台安全防护栏无松动,及时清理影响雨水流动异物,杜绝晾晒衣物和堆放杂物行为,楼顶设备间标志清晰;管理区域监控摄像头保持完好运行状态,每个摄像头监控录像存储确保不低于30天。

(二)加大对有限空间作业隐患检查整治。

1.深刻汲取事故教训。各县(市)区物业主管部门要立即组织开展行业安全事故警示教育会,要求各物业服务企业(生产经营单位)深刻汲取“7.31”事故教训,在物业行业开展有限空间作业培训,剖析各类事故案例,让企业掌握有限空间作业基本规范、风险管控、作业制度、作业程序等基本要求,提高作业人员的防范意识和能力。各物业服务企业要组织员工(含小区内委托外包从事物业管理相关从业人员)认真学习有限空间作业安全操作知识,提高对有限空间危险作业的风险意识,使作业人员掌握在有限空间作业所需要的安全防护知识和技能,大力普及有限空间作业安全常识,努力营造有限空间作业安全的社会氛围。市物业行业协会要发挥行业自律作用,配合主管部门及时跟进有限空间作业人员安全教育培训,有针对性地组织开展包括岗位职责、安全操作规程、安全技能、应急措施、作业场所危险因素、员工安全意识等在内的安全培训,使作业人员掌握安全知识,强化安全意识,提高防范能力。

2.严格落实有限空间作业安全管理措施。各物业服务企业要严格执行《宁夏回族自治区有限空间作业安全生产监督管理办法》《自治区安委会办公室关于印发有限空间作业高处作业和外包项目安全管理措施的通知》等规定,全面落实有限空间作业安全管理措施“六个必须”: 一是必须实行作业审批。进行有限空间作业前,必须由本单位安全生产负责人审查批准,否则不得进行有限空间作业。二是必须培训持证上岗。从事有限空间作业的现场作业人员和监护人员,必须经过安全技术培训合格取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。三是必须进行检测通风。实施有限空间作业前必须检测分析有限空间可能存在的有毒有害因素,并保证作业前、作业过程实时监测和强制性持续通风。四是必须做好个体防护。进入有限空间作业必须佩戴符合国家标准或行业标准的个体劳动防护用品。五是必须安排专人监护。有限空间作业应当明确现场负责人和监护人,监护人必须在有限空间外全程持续监护,不得在没有监护人的情况下实施作业。六是必须实施科学救援。开展有限空间作业事故救援必须做好救援人员自身防护,不佩戴安全可靠的防护用品不得进入有限空间救援,坚决杜绝盲目施救。各县(市)区物业主管部门要将辖区内物业企业全面落实有限空间作业安全管理措施“六个必须”纳入日常巡查、检查重点内容,发现问题的立即督促整改并将相关线索移交应急管理部门查处。

(三)做好物业管理区域防汛抗旱工作。按照市防汛抗旱指挥部办公室印发的《全面排查防汛抗旱风险隐患切实做好查漏补缺和改进提升工作实施方案》要求,各县(市)区物业主管部门要加强日常监管,督促属地物业服务企业提高安全服务意识,积极融入街道、社区等基层社区安全防范工作组织体系,加强对物业管理区域安全防范有关工作的监督指导,健全工作机制,明确岗位工作职责,定人、定岗、定责,切实配合属地街道、社区做好物业管理区域防汛、抗旱以及安全管理等各项工作。

二、开展物业管理区域安全生产专项检查工作

各县(市)区物业主管部门要充分认识到安全生产工作的重要性,加强日常监督检查、建立隐患检测和安全防控机制,做到检查整治工作全覆盖。2022年8月31日前,由各县(市)区物业主管部门牵头联合辖区消防救援、综合执法、公安、应急等部门,围绕上述重点工作开展本辖区专项检查工作,建立检查台账,对存在安全隐患的督促立查立改,对隐患排查治理责任落实不到位、安全隐患整改不力的物业服务企业严格依照相关规定进行365bet足球盘口_365手机体育app_beat365网页登录扣分处理,情节严重的将线索移交应急、公安、综合执法等部门依法查处;市住建局将组织对辖区内落实物业管理区域安全生产工作情况进行暗查、抽查,并将检查结果纳入年度物业管理工作考核重要内容,以进一步巩固提升基层治理成效,严防漏管失控问题发生,全力营造安全稳定的居住环境。

特此通知。

银川市住房和城乡建设局   

2022年8月4日      

(此件公开发布)